京冀专家献计环首都现代农业园区建设

京冀专家献计环首都现代农业园区建设

科技+市场，首都圈“菜篮子”谋升级

廊坊市安次区仇庄乡亚绿湾农业种植基地内，一名果农在展示即将销往北京的瑞红瓜。 本报资料照片

□本报记者 周 洁

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京津冀协同发展开始迈出新步伐。

在区域一体化的新视角下，前有山东蔬菜在北京市场占得一席之地，后有河南建设中国“大厨房”奋力追赶，那么坐拥环京津地缘优势的河北农业将如何发力?日前，河北省政府与中国科协、北京市政府联合举办的环首都现代农业园区建设专家座谈会在北京举行，近60位专家为首都圈“菜篮子”出谋划策。

“一手抓牢科技，一手牵住市场。”通过双手共舞，专家们构想在首都圈形成一串闪闪发光、各具特色的农业产业“珍珠链”。

“怎么吃、怎么玩?” 差异化设计瞄准市场需求

——超前了解3000万京津消费群体，开拓新的产业发展想象空间

“要将京津市场定位于3000万消费群体的高端消费市场。”专家们给河北指出的首要方向就是“看市场”。

对接如此巨大的市场需求，河北底气十足。作为农业资源大省，我省1亿亩耕地集中了高原、山区、平原等七大地貌，使河北农产品具有多样性，几乎涵盖全国不同地质的农产品，并且很多是反季产品。北京新发地农产品批发市场统计数据显示，2013年河北农产品在新发地的交易量是325.8万吨，交易额为110.4亿元，占总量的25%左右。

毫无疑问，从产品和自然资源方面来讲，北京需要河北;从人才和资本角度说，河北需要北京。但是，“河北有什么和需要什么并不重要，重要的是北京和天津的消费者到底需要什么。”中国农业大学科技研究院院长胡小松一针见血地指出，找准了定位，具有趋利性的资本资源自然会被吸引到河北的农业园区建设上来。

“这个市场主要有两大需求，一个是‘吃’，另一个是‘玩’。”北京农学院校长王慧敏解释说，北京人和天津人对吃有较高要求，想要吃鲜的、活的;玩的需求，则主要是指假期需要休闲娱乐的场所，让3000万人周末能有地方可去。

也有专家认为，这个市场的消费者不怕贵，只要能保证健康、安全、品质好，再高端的产品都能找到销路。

“瞄准市场需求，实行差异化设计，十分关键。”科技部农村科技司计划处处长高旺盛表示，建设环首都现代农业园区，在特色立园、产业立园和科技立园的基础上，更要强化市场立园。结合各地的自然资源，在产业布局上做大文章。“比如休闲观光农业、生态养老产业等，在环首都地区都具有很大市场。”

市场在不断变化，追逐市场更需要细分市场。一位专家提醒：“一听说‘吃’和‘玩’两大需求，不少县市就按照惯性思维将园区简单定位于种植业和养殖业，这样依然会失去特色，陷入重复建设的恶性循环。”

“即便是聚焦‘吃’和‘玩’，也要仔细考察消费者怎么吃、怎么玩?”胡小松举例说，比如现在的中小学生、社区老人、白领都在哪里吃饭，他们对吃饭的需求有没有发生变化。甚至可以细致到，他们吃的土豆还是带皮的吗?他们更注重快捷、方便，还是安全?“按照市场需求，实施品种、品质、品牌战略。通过市场倒逼机制，发展科技和资本强力支撑下的现代农业。”

“不仅如此，还要超前谋划未来五年、十年怎么吃怎么玩。”胡小松说，最先掌握信息，会为建设农业园区开拓出一个新的想象空间，比如方便食品、调理食品，以及一系列主食、中式菜肴的工业化等开发项目，就会在京津两地消费者需求的基础上被开发出来。

“大花园，小花园?” 生态承载力决定园区规模

——平原与山区分类发展，不宜发展特大规模种植养殖

“河北说定位做京津的‘后花园’，我看现在是个‘小花园’，应该成为‘大花园’。”中国农科院设施农业研究中心主任杨其长说，雾霾的困扰让这一需求变得更为迫切。

令杨其长有如此大触动的，是一次荷兰农业园区的考察经历。“那个地方的郁金香大概几千亩地，1000亩地是红的、1000亩地是绿的、1000亩地是黄的，像块五彩斑斓的大地毯，特别漂亮。”杨其长转了一天都没转完，对方介绍“除了郁金香种子销售收入，每年还迎来百万人左右参观”。

发展观光农业，3000万京津消费人群有巨大需求，决定了花园也许大些好，但菜园子和养殖园的规模多大合适呢?

“园区规模还要以当地环境承载能力为标准，目前河北不适合发展特大型规模化养殖。”农业部农业规划设计院院长朱明认为，发展养殖业必须优先考虑环境因素，特大规模养殖会带来污水处理等环境难题，而由于毗邻京津以及目前的技术现状，河北的生态承载能力难以承受。

多位企业家对此也有共识。“建设现代农业园区不一定全都追求万亩以上规模，现在河北也有规模化经营，种上1万亩大白菜，赚到钱了吗?”北京新发地农产品批发市场董事长张玉玺认为，目前我国农产品面临的现状是结构性短缺与结构性过剩相结合，盲目扩大规模、大量生产农产品，会走进丰产不丰收的怪圈。

“我们的感觉，种植业不适宜一两万亩大规模连片种植，最合理的规模是三五千亩。”结合企业自身实践，联想控股佳沃集团投资总监王大为认为，种植规模扩大到一定程度后，一两万亩土地全部连成片并不是最佳选择，三五千亩的规模反而最适合生态发展，还会跟周围的生态产生良性互动。

“科学设定园区规模，需要因地制宜、分类发展。”北京农林科学院林果所所长王玉柱建议，河北省北部山地多，南部平原多，平原地区应向大的园区发展，进行规模化经营;而北部山区则可以进行一二三产融合，发展为京津都市群体提供休闲场所的观光农业，或是占地仅有几百上千亩却极为高效的盆景农业。“这样，就可以让农民变成园艺师，让家庭妇女参与创造财富，让城市人去埋单享受这种环境，让农民得到收益。”

无论是现代农业要求具备一定规模，还是规模应限制于生态承受力，“都不能让园区成为大杂烩。”中国农科院蔬菜花卉研究所研究员尚庆茂提醒，如果一个园区有1000亩养殖、1000亩观光农业、1000亩蔬菜、1000亩水果，整个园区的规模性和专业性就无从谈起，更难以设想日后效益和未来发展。

“老产业，e农业?” 机制创新借助信息化技术

——思考大数据时代农业产业如何发展，电子商务时代的家庭农场怎么建设

“以前农产品可以从市场、超市买，也可以从网上买，现在通过微信在手机上就可以买到。”多位专家、企业家对汹涌而来的信息化浪潮感到震撼，“信息技术向各种业态的渗透将不可避免”。

随着时代以及新技术的发展，消费者的消费方式也在发生变化。在北京中环易达设施园艺科技有限公司总经理魏灵玲看来，农业园区建设必须要思考由此带来的商业模式新问题。

“创建园区不是投完土地、资金就可以了。”高旺盛由此道出发展的关键：机制创新是环首都现代农业园区建设的第一张“王牌”。

如何运用现代化企业的经营理念?“我们这几年构建了超市平台、电子商务平台、专卖店平台以及家庭配送平台四位一体的市场营销网络体系，每年提供万吨以上的优质果品。”实实在在感到受益的北京百果神农商贸有限公司总经理佘雅琳表示，“越来越多的互联网、电子商务等思维给传统农业带来新的发展机遇，关键看谁能紧跟形势不断求变。”

胡小松则仔细研究河北环首都几个县市发布的信息，他发现大多还是停留在传统农业发展模式上。“现代农业园区建设需要与新技术、新市场形势相结合。”他说，要思考大数据时代农业产业如何发展，电子商务时代的家庭农场怎么建设。

根据联想控股投资于农业的发展经验，王大为感到，新技术不只是影响经营方式，还对农产品从种到管的全过程有所影响。“我们建立全产业链运营、全球化布局和全程可追溯的‘三全模式’中，全程可追溯试图从信息化角度解决农产品质量安全问题。”

现代农业园区建设要求必须是绿色的，这是不争的事实。“通过建立蓝莓、猕猴桃两个品种的信息系统，可以严格控制、细心记录从种植、加工、包装、储运直至销售的每一个细节。”王大为解释，只需要对二维码进行扫描，就可以深入了解产品从源头开始的所有质量安全信息，消费者和管理机构可以快速定位问题在何处产生，由何人负责，从而及时有效地采取措施。

“技术上的支撑之外，建立农产品诚信奖惩体系也是关键。”尚庆茂认为，环首都现代农业园区建设要的是优质产品，如果是一两个企业出现假冒伪劣问题，整个现代农业示范带都会受到影响，如何利用新技术扎起诚信发展的篱笆是个值得探索的问题。

■观点

规划设计注重“园村一体化”

“在现代农业园区的设计理念上，要注意‘园村一体化’，也就是把现代农业园区跟新农村建设、新村政建设紧密结合起来。”科技部农村科技司计划处处长高旺盛认为，这样就能实现农业现代化和新型城镇化的实质性融合。

要通过土地增减挂钩，把农村社区建设、乡村工业园区建设和现代农业园区建设三区合一。“合并村庄和流转土地都要把这三区统筹起来进行考虑，各个县在规划时要统筹考虑这个思路，省里也应提供增减挂钩的政策和指标支持。”有关专家建议。

园区建设主体应放给市场

“园区建设的主体绝对不应该是政府，要放给市场。”北京农林科学院林果所所长王玉柱认为，应该政府搭台让企业唱戏，只要园区定位符合当地发展规划，政府可以在园区土地、路电等基础设施建设方面做好工作，园区种什么、怎么管理通过政策加以引导，其他交给企业自己做主。新疆近几年发展了近千万亩果园，主体都是一些投资者，这些企业根本不靠当地政府，全部请能干的专家进行技术指导，园区建设得很好。

“我们并不关心当地政府给什么政策、奖多少钱，影响投资的核心是政府能不能提供良好的资源和环境。”联想控股佳沃集团投资总监王大为深有感触：比如土地怎么解决确权问题、劳动力充不充分、有没有洁净充足的水源、交通区位优势怎样等，解决了这些后顾之忧，即便没有优惠政策投资者也会主动来洽谈。

文/本报记者 周洁