发改委回应京津冀发展规划会否进入“十三五”规划

中国经济网北京4月23日讯 对于“十三五”规划中会否涉及京津冀发展规划，国家发改委发展规划司司长徐林今日表示，京津冀的规划是发改委地区司做，地区司目前正在和京津冀的三地政府和国务院其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，应该会按期出台。

徐林介绍，“十三五”规划里提出了一个课题，就是要研究区域发展的重点，包括区域协调发展的体制机制。在区域发展的问题上过去经历了最早在沿海设立经济特区、沿海开放城市，所以是沿海地区率先开放开发;后来又按照小平同志“两个大局”的要求，又分别推出了西部大开发战略、中部崛起、东北等老工业基地振兴等一系列的区域规划和政策。

他认为，经过十几年的努力，国家区域发展的差距已在呈现缩小的趋势，特别是东部地区和中西部地区用人均GDP来衡量的相对的差距已经呈现缩小的趋势，这是一种非常积极的进展。

同时，他表示，区域的协调发展不能仅靠区域规划和政策来推动，可能更多的需要通过建立区域协调发展的体制和机制，就是在全国统一大市场框架内，来更好地通过促进要素的自由流动，让市场在资源配置的过程中发挥决定性作用。在这样的基础上，然后再通过政府区域规划和政策的作用建立一个协调发展的机制。

他表示，目前这样一种协调发展机制还没有完全建立起来，所以“十三五”面临一个怎么更好地健全区域协调发展机制的任务。特别是，随着中西部地区经济发展速度的加快，目前东部沿海地区转型升级的压力越来越大。考虑在“十三五”规划里面可能要更好地考虑怎么能够发挥东部沿海地区的优势，使得东部沿海地区在转型升级方面走在全国的前列，更好地发挥带动全国转型升级的作用。

“因为，我们通过研究发现东部地区目前有更好的经济基础，GDP总量占全国的总量接近57%，东部地区每年产生的专利数量占全国70%多，东部地区劳动力中受过高等教育的比例比全国的平均水平要高出近十个百分点，再加上东部地区在开放、在市场化改革方面也有更好的基础，所以，我觉得可能“十三五”规划站在“全国一盘棋”的角度来说，我们在坚持原有的西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴政策的基础上，可能也要更好地考虑要发挥东部沿海地区的作用。”他表示。


 

责任编辑：乔慧