北京启动社会面等级反恐 85万人上街巡逻

全市85万名平安志愿者走上街头，开展治安、巡逻、隐患排查，配合公安、武警等部门参与治安防控。为进一步加强首都社会面反恐防暴工作，首都综治委在全市范围内全面启动社会面等级反恐。

即日起，全市普遍启动社会面二级加强防控等级，其中在重点部位、繁华场所及敏感地区等启动社会面一级超长防控等级，形成全民反恐防暴平安网络。

1 85万平安志愿者　实名上街治安防控

目前，全市累计动员组织85万名平安志愿者走上街头，开展治安、巡逻、隐患排查、邻里守望,共同参与社会面防控。

平安志愿者的主要职责，首先是充分发挥身处基层点贴近群众的角色优势，在街头巷尾、楼门院落及时了解收集社情民意，并在第一时间准确预警，上报各类涉及反恐防暴和安全稳定的行动性和苗头性信息，为党和政府及时应对突发事件提供有效信息。

此外，能充分发挥人员多、情况熟、分布广的优势，在专业部门指导下，组织开展治安巡逻、邻里守望，及时发现报告和消除各类治安问题和安全隐患;三是充分发挥生活在群众中间、联系群众紧密的优势，配合专业部门及时发现矛盾隐患，并努力把矛盾控制在基层。

2 社区防控　构建四张最快情报网

月坛某小区一楼四门的楼门长王大妈拿起电话，“在我们楼门口好像有一个人精神不太正常，赶紧派人来看看。”5分钟以后，派出所民警即赶到现场将此男子带走盘查，月坛的2400多个楼门长每天都会向社区通报发现的可疑人或事。另外，街头的修鞋匠、报亭员发现可疑情况都会在第一时间上报到“全响应社会服务管理指挥系统”，以保证所有信息在最短时间内上报，形成最快处置机制。

上午月坛工委副书记蒋小刚介绍，在反恐防暴中最重要的就是信息收集，只有信息快才能确保危险在第一时间解除。月坛地区构建起四张由专业力量和社会力量组成的安全稳定的情报信息网络，形成全响应平台统一采集分拣调度，多部门相应处置机制。

其中，培训地区治安志愿者、楼门院长，梳理安全稳定因素，通过楼门院长信息沟通系统，及时上报社区内安全稳定信息，由街道研判分析、指挥调度处置，形成安全稳定问题闭环处理机制。

楼门院长报送一个有效信息将获得2元一条的奖励，协管队伍每人每天报够3条信息，一个月奖励200元。

此外，地区流动人口协管员、交通协管员、城市网格管理员、停车管理员等街面协警力量603人也纳入安全稳定信息平台，使之在日常工作中能够通过手机反馈安全稳定信息，并协调专业力量进行处置。

3 9站“人物同检”客流高峰简易安检形式

上午9时，记者来到王府井地铁站，看见现场两个安检门配一台安检机器，每台机器前都有工作人员严格对乘客进行“人物同检”，记者排队把包放在安检仪上再接受工作人员手检，整个过程花费近两分钟时间。

王府井站区站长陈晓雄介绍，从早10点到晚10点30分是客流高峰，最多的时候人流会排到地下通道内，此时将进入简易安检程序。根据近几日天通苑、龙泽等站“人物同检”出现大量人员排队情况，全市反恐怖工作会议做出“细化安检标准，妥善处理‘人物同检’与进站客流之间关系的进站工作要求”，实行新的简易安检程序。今后暑期和节假日等客流高峰时段，也将进行简易安检。

根据公交总队推出的轨道交通“人物同检”新标准，在大客流情况下，在“人物同检”的地铁站，采取简易安检操作程序：一是安检员对通过安检门报警的进站人员使用金属探测仪或手工方式进行安检，针对报警部位复检，即哪儿响再查哪儿;二是结合夏季着装特点，对腰部和裤兜进行检查;三是通过安检门未报警乘客不再进行复检。

“夏天一般检一个人在10秒内完成。”1号线安检经理陈吉红说，每个安检点有一到两个安检门，门前有一个引导员、两个手检人员，而X光机器由4名安检员值守，还新配备了一名民警。“1号线6个站半年检出110个违禁品，包括打火机、刀具、发胶还有枪支。很多乘客不愿意配合交违禁品，只能劝说或交民警处理。”

据了解，北京现在有9个站点实行“人物同检”，包括西单、天安门西、天安门东、王府井、东单、建国门、八角游乐园、龙泽、天通苑北，目前实施“人物同检”处于试验阶段，有些站点出现人流聚集的情况，有关部门正在研讨解决办法。

除此之外，在反恐工作中，还落实了车站非公共区的治安管理制度。要求在车站区域内，对可疑人、可疑物、可疑事及时查处，并要求保洁员每30分钟对垃圾箱进行清理，排除治安隐患，不留死角。对工作人员区域内加强门禁使用管理，防止乘客及非工作人员进入站内非公共区。

4 15条中心区公交线路　千名安全员上岗

从今年6月中旬开始，在中心区15条线路的公交车上，将有1000名乘务安全员上岗。同时，公交集团增加专职警卫守护人员，提高场站看护水平。

据公交总队相关人士介绍，2013年底，公交集团选拔首批1002名乘务安全员配备在16条线路的公交车上，协助司乘人员，引导乘车秩序的同时，防范易燃易爆等危险品进站上车，这在全国尚属首例。试行一年提高了应对突发事件的处置能力。

目前公交系统还将完成2771辆公交车的车载视频设备安装工作，届时将有4000余部公交车实现车内视频监控，以提高车辆的安全防范能力。

5 三道环形防线　将危险源拦阻在外围

为保证不让一枪一弹、一件危险品、一名危险人员流入北京的硬指标，今日上午巡警总队有关负责人表示，将加强首都外围道路的防控工作。

据介绍，北京市外围道路的安全防控实行远郊区县、环形道路以及城六区分层设置三道环形防线措施，将各种危险源拦阻在外围。

具体讲就是在环京外围进出境的高速公路、国道、市区县级道路上，设置了三道环形防线，具体是在环京外围进出境的高速公路、国道、市区县级道路上设置卡点，此为第一道防线;在本市环城带地区的门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴六区直接进入市区或经五环路、六环路进入市区的主要道路上设置卡点为第二道防线。在本市城六区的主干道、联络线以及二环路、三环路、四环路路口设置卡点，即第三道防线。三道防线各卡点形成互为衔接、相互策应的复式卡点。奥运会后，针对北京治安形势以及道路变化，经过实地踏勘，警方对三道防线部署进行调整，提高“远端防控、把门封边”能力。

巡警总队负责人表示，公安部门建立了交警、巡警、特警、武装联勤联动，以及视频跟控、车辆封堵、硬式隔离、设卡堵截等人防、技防、物防勤务机制，实行日常和特殊紧急情况下的联合设卡、治安查控和设施封闭，坚决保证不让一枪一弹、一件危险物品、一名危险人员流入北京的硬指标，并确保一旦发生突发事件，能快速处置，在特定区域内快速构建封堵查控链条、切实提高远端防控、关门封边的能力。 文/记者洪雪

相关新闻 朝阳公安：摩托车常态武装巡逻

昨天记者从朝阳公安分局获悉，5月22日起，该局巡警支队摩托车队参与社会面武装巡逻工作。

该局针对辖区大人流和重点易发案部位，结合20条四类重点大街辐射区域，合理划定10条路线作为摩托车常态化武装巡逻的执勤路段。

20名民警，按照每组2辆摩托车、2名民警、2支转轮手枪的标准，组成10个摩托车武装处突组。

摩托车队武装巡逻车组在早晚高峰时段(早7时至9时，晚18时至20时)按照规定的路线进行巡逻，非高峰时段针对辖区警情特点，采取警便结合等方式开展多种形式巡逻，日常执勤过程中努力实现与机动车巡逻警力协调联动。