□吴杭民
据6月5日《第一财经日报》报道,国资委巡视组近期分别向中国南车、中丝集团、中盐公司等6家中央企业反馈巡视意见,指出了一些主要问题。记者梳理发现,以中盐公司为例,截至2013年9月底,中盐公司当年的合并营业总收入达到204.07亿元,比上年同期的194.28亿元增加9.79亿元,但营业利润、利润总额和净利润均为亏损,其中,归属母公司所有者的净利润亏损额为4.28亿元,而上年同期亏损1.51亿元。但2011年,中盐公司管理费用提高到23.27亿元,业务招待费也增加到8703万元。
俗话常说,不能赚就省着花。可中盐公司一边是巨额的亏损,一边却是不断在增长的巨额业务招待费用,这个账本很是令人看不懂。媒体梳理发现,2010年,中盐的管理费用为18.84亿元,其中业务招待费用为7557万元。到2011年,管理费用提高到23.27亿元,业务招待费也增加到8703万元。即便到了2012年前三季度,招待费依然高达6437万元之多。亏损央企凭啥一年招待费八千万?这些招待费究竟用在了哪里?
央企的三公消费,一直是一本未被“戳破”的神秘账本,在党政机关三公消费不断加大公开力度的今天,央企的三公消费,似乎还是离“公开”两字和人们的意愿遥遥不可及。去年开始,央企“天价”招待费就引发舆情的强烈关切,2012年年报中曾经以8.37亿元“招待费”居首的中国铁建,就是一个最为显著的例子。几年前落马的中国石油化工集团公司原总经理陈同海,每月公款花天酒地达120万,平均每天挥霍4万元。
央企说到底是国家和人民的企业,应该以其经营管理上的优势,为人民创造更多的红利。但显然,从国资委巡视组的巡视情况看,问题主要表现在:一是党风廉政建设责任制落实不到位,问责失之于宽、失之于软,在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发;二是落实中央八项规定精神仍存在一些不容忽视的问题;三是执行民主集中制不严格,有的企业主要负责人“个人说了算”,投资项目亏损严重;四是选人用人工作不够规范。而一边是巨额的亏损,一边却是不断增长的巨额业务招待费用,仅仅是暴露出来的一个表象。
央企作为“人民的企业”,有什么理由在三公消费上拿国家的钱肆意挥霍、铺张浪费?《党政机关厉行节约反对浪费条例》早就颁布,《条例》强调,国有企业参照本条例执行。在党政机关都在完善三公账目公开制度的当下,央企的三公消费,理应尽快打破神秘,必须早日掀起“盖头”来,不仅要接受职工的内部监督,还要经得起企业之外更广大公众的监督。而对在巡视中发现的三公消费等的问题,问责再也不能失之于宽、失之于软了。否则,国有资产的保值和增值,难免就要变成一句空话。
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