北京“券变卡”：小服务商退出 老人普遍认可养老卡

这个月初，海淀区在全市率先启动养老券“券变卡”试点，近7万老人陆续领到养老卡。记者日前走进海淀区最先完成养老卡发放的曙光街道，在感受老人们初次体验养老卡的便与不便时，意外地发现，虽然民政部门降低了服务商的准入门槛，但街道并没盼来服务商蜂拥而至的情景，相反，一部分服务商甚至选择了退出。这到底是怎么回事?

“每月什么时候打钱不太清楚”

“我平时就经常刷卡购物，对这个养老卡没什么不习惯，那天用了一次还挺方便。”今年86岁，家住海淀曙光街道时雨园社区的张佩玉老人说。

张佩玉和老伴都有养老卡，“发卡第二天我就去了趟小区旁边的稻香村，刷了50多块钱，买了点心和熟食。”张佩玉告诉记者，遇到有邻居不太会用养老卡，她还会叨唠上两句，“其实很简单，也不用输密码，还不用担心找零，刷完拿好小票就能回来记账了。”

“不过‘券变卡’以后有一点确实不太适应”，张佩玉说，“以前养老券都是一季度一发，现在听社区工作人员说是一个月一发，我们年岁大了，脑子有时候转不过弯儿，老觉着卡里有300块钱。”

7月是“券变卡”试点启动的首月，老人领到的养老卡里已经存入了本月的100元电子券，但关于8月的电子券何时存入养老卡，张佩玉至今也没太搞明白，“有的说下月初，也有人说下月底，无论月初月末得给个准信儿。”

在时雨园社区采访了十位老人，记者发现，“券变卡”后卡内的电子券是每月存入而不是每季度存入的变化是老人们很容易忽视的，而关于每月的电子券何时存入卡内也让绝大部分老人很模糊。

记者随后致电养老助残卡的支持银行北京农商银行客服，工作人员回答说应向社区服务热线进行咨询。随后记者又拨打了社区服务热线96156后，得到的答复“养老助残电子券额度应在每月的月底前完成下个月的充值工作”，这也就意味着本月底老人们的养老助残卡内将会存入下月的100元电子券。热线的客服人员同时建议老人们，下月1日可以到合作银行北京农商银行或者能够刷养老卡的服务商处进行余额查询，“因为现在还是试点期间，也可能会有变化。”

“小票没余额显示不方便”

“给我来几块木糖醇的点心。”正在世纪城附近的稻香村门店购物的老人陈园英说，“我这还是第一回使这个卡呢，能找零这个功能太方便了。以前养老券面值只有那么几种，遇到找不开的情况就索性交现金了，哪有现在这么方便。”

拿过售货员递过来的点心，陈园英很认真地看起了手里的打印凭条，“花了多少钱买了什么一目了然，不过为什么没有卡内余额的显示呢?”面对陈园英的提问，稻香村店的负责人解释说，“您要想知道余额可以问售货员，在POS机上可以查询出来，只是凭条上没有打印。”

“我觉得这点还是不方便，如果顾客太多、售货员太忙的时候，也不好意思问。”陈园英说，“像很多商场、超市的购物卡，刷完后给的凭条上面都有余额提示，只要留好凭条就等于是记账了，下次刷卡前看看凭条就知道里面还有多少钱。”

“别的购物卡和POS机能做到，说明技术上应该没难度”，在稻香村使用养老卡为母亲购买点心的王先生和陈园英有着相同的看法，“我母亲今年都90多了，别说她了，就搁我估计也记不住一个月花了多少，卡里还剩多少。如果每次购物都有个凭条，上面余额清清楚楚就方便多了。”

“做梦都想看到服务商蜂拥而至”

“券变卡”一大亮点是在服务商的准入制度上降低了门槛，改变了原来需逐级审批才能准入的制度，只要商家具有法人身份，承诺为老年人、残疾人提供更多更便捷的服务就行。而且，为了让更多的服务商加入进来，区县政府跟服务商家的结算时间缩短为两天，而此前，服务商家从收券到结算至少需要90天，有的区县甚至一年才会跟服务商结算资金。

“我们做梦都想看到服务商蜂拥而至的情景。”曙光街道社区服务中心一位工作人员告诉记者，“想不到的是，虽然现在申请方便了，也不用门槛了，但原来已有的一些商户却申请退出了。以前服务商大概在30个左右，目前剩下24家。”

选择退出的往往都是小门店，包括餐饮、洗衣、家政等。“跑手续真是头大”，一位不愿透露姓名的服务商告诉记者，“还好，我们原来就是在北京农工商银行开的户，到附近的支行申请办理POS机，结果到那才被告知要到开户行，赶到牡丹园的银行点，人家又说第一批申办的POS机还没有安装到位，暂时不能审批。之前我们收养老券一年也就收个三四千元，为了这点儿钱，跑了俩地方还没办成，索性退出了。”

除了嫌申请手续麻烦，还有部分连锁企业的分店想申请却被卡在总店。总店表示要一起办，而且还规定分店年流水达不到10万元的话，办理服务商还需要再收一个小额账户管理费，最终这样的连锁分店也就知难而退了。

社区服务中心工作人员告诉记者，“现在每天一睁眼就想两件事，怎么拢住已有的服务商和如何开发新的服务商，真是挺难的。”

不过，和个体私营企业服务商的不太积极相比，一些大型商场超市如物美、超市发、京客隆等在“券变卡”的过程中却表现相当积极。京客隆超市为养老卡持有者提供超值换购、独享商品等优惠;超市发提出为持卡老人提供免费送货服务。位于田村的京粮广场物美大卖场，每一处收银台都张贴了关于“券变卡”的说明，月底前还将专门为养老卡开辟结账通道。

记者手记

“券变卡需要理解和支持”

在“券变卡”试点启动仪式上，市民政局副局长曾坦承：“养老助残券变卡是一项新生事物，也是一项民生工程，一定还存在一些不尽如人意的地方，试运行期间希望老年人和残疾人及社会各界给予理解和支持。”

小小的一张养老助残卡对于那些高龄老人而言，可能意味着一种生活方式的转变，甚至目前的使用过程中还有一些小小的不便或困扰，但他们的态度大多是宽容而平和的，“政府这是为我们做好事，有些小问题会改进，我们也会慢慢适应用卡的生活。”这是接受采访的老人们嘴里最常念叨的一句话。

也许这就是城市管理这个大命题中最为至关重要的“秘钥”——相互理解与支持，因为只有这样的良性互动，才会让每一项管理活动在平和的环境中发现问题、探讨问题直至解决问题。

对于养老助残券变卡，市民有好的建议和意见或者对服务单位提供的服务不满意、与服务单位发生纠纷等，可以随时拨打24小时社区服务热线96156，也可拨打北京市民政局监督电话65395458、海淀区民政局监督电话88862743进行反馈和投诉。