俄罗斯着手稳定食品供应

□ 本报驻莫斯科记者 廖伟径

加强市场监管 抑制投机行为

在宣布对美国、欧盟等西方国家实施为期一年的食品进口禁令后，俄罗斯政府正密切关注这一政策可能给本国经济带来的负面影响，并着手制定具体措施以保证国内食品供应稳定。

目前，市场关心的焦点依旧是反制措施将对俄宏观经济造成的影响。俄央行正根据俄与西方因制裁“较劲”而出现的新情况，对各项经济预测数据进行重新修正。俄高等经济学院认为，俄的反制裁措施和卢布走弱将推高消费价格水平，今年俄通胀率将超过此前预测的6%，达到7.8%至8%的水平。

食品进口禁令可能引发价格波动，加强市场监管和抑制投机是俄的当务之急。俄总理梅德韦杰夫日前表示,俄必须加强对食品市场的监控，他委托俄第一副总理舒瓦洛夫和副总理德沃尔科维奇尽快建立包括由政府主管部门、食品生产商和贸易组织参与的全国食品市场监控体系。此前，俄总理梅德韦杰夫已责成俄工业和贸易部、俄农业部、俄经济发展部以及俄联邦反垄断局加强协调，避免食品价格出现剧烈波动。俄农业部计划与俄农产品生产、加工企业签订一份价格协议，严防食品价格投机性上涨。俄农业部还对投机者提出了警告，一旦投机行为被查处，俄联邦反垄断局将提起行政诉讼，追究相关责任人的刑事责任。

俄政府人士认为，西方国家留下的市场空白可以很快由其他国家填补。俄农业部长费奥多罗夫表示，在禁令实施后，俄已收到了数十个国家提出的向俄增加农产品出口的建议。目前，俄已与埃及达成协议，简化埃及商品进入俄市场的手续。埃及对俄出口商品90%为农产品，俄农业部预计，埃及的柑橘、土豆和洋葱对俄出口量将增加30%。这意味着，上述埃及商品将较大程度上填补俄所面临的市场缺口。俄农业部日前还核准了89家巴西农业企业在俄市场的准入资格，大幅提升巴西对俄罗斯肉类、奶制品的供应能力。俄近日还将与白俄罗斯讨论食品进口事宜。

要保证稳定的食品供应，关键还是在于提高本国农业生产水平。俄政府决定在今年10月前协调俄农业部、经济发展部和财政部，共同对现行俄国家农业发展规划进行修改，以大力支持农产品生产，减少对进口农产品的依赖。俄总理梅德韦杰夫表示，俄政府将于近期召集俄农业主产区的地方行政首长开会，听取他们对国家农业发展规划的意见，商议如何为俄农业生产注入新的动力。

对于食品进口禁令对日常生活带来的影响，大部分俄罗斯民众都能坦然接受。根据俄新社的网络调查，有56%的受访者表示并不担心禁令的影响。俄大型食品零售商X5集团的公共关系负责人鲁萨诺夫表示，就面向广大中低收入消费者的超市而言，进口商品的比重仅占25%至30%;从产地而言，欧盟和美国进口商品的份额在10%以下;就商品种类而言，比重最大的是进口酒类，但不在禁令之列。因此，他认为，在年底之前俄食品价格不会出现剧烈动荡，明年的食品价格走势将依旧取决于传统因素，即俄国内经济增速、美元汇率等。