4年花4亿：面对巨大浪费你该有痛感

广州的陈家祠广场在使用4年之后就被地铁“穿肠”而推倒重建，成为世界上使用寿命最短的广场之一。新华社昨天的报道说，建设陈家祠广场耗资8亿人民币。如果这个数字确切，那么它一年的“养育费”就高达两亿元，一天接近55万元，这应该是世界上“养育费”最高的广场，没有之一。

但8亿的建设费，很快被广州的相关部门所否定——他们说只花费4亿多。尽管这样，打了5折的“养育费”，一年也是1亿多，同样高得惊人。

陈家祠是广州的著名景点之一。2009年，按照官方的说法，广州荔湾区投入4个多亿扩建陈家祠。他们拆除了陈家祠周边的建筑，开始了3.7万平方米的一期扩建工程，包括给八成的空地加种高大乔木，统一铺设复古的麻石和青砖，把东侧下沉广场改建成“余荫亲境”的绿化广场等。

因为2010年广州要举办亚运会，施工方就加班加点建设这个“荔湾区迎亚运人居环境综合整治工程”，使陈家祠广场如期与亚运会相会。

4年之后，广州地铁八号线北延段建设需要从这里通过，陈家祠广场又不得不面临开膛破肚的命运。很快，绿化广场就遭到挖掘机和推土机的“侵犯”，现在已面目全非;地下停车场也正在被填埋。无论是8个亿还是4个亿，都已成为无可挽回的“追忆”。

为什么会出现这种“高贵”而短命的工程?新华社记者援引知情人士说：“国家发改委批复后，地铁八号线延长线工程可能有几套方案备选，但经过陈家祠的可能性是非常大的。当时由于亚运会的‘任务’比较紧，所以对陈家祠广场整体规划的考虑可能有些欠缺。”

对“知情人士”的这种说法，广州相关部门也有另一版本的说法：在扩建陈家祠时，发改委尚未批准地铁八号线的方案。后来八号线的行经路线也有两个方案，一个是穿过陈家祠，另一个是穿过商业区。如果选择商业区，花费将更大。

不管广州官方如何解释，都无法掩盖在城市规划上的混乱：发改委尚未批准，不等于八号线将不被批准。八号线的走向应该早有“腹稿”，并且已有规划，为何偏偏在走线更优的陈家祠上先动土扩建注定短命的广场?

有了亚运会这个背景，“知情人士”的说法明显更为可信。我们的许多规划和建设本来就是背靠背各干各的，这造成了你填我挖前建后拆的奇特景象。在亚运会之前，广州更是动员了庞大的人力物力财力，把所有显要街道的两旁粉刷一新，对主要景点进行重新“布景”。陈家祠作为广州亚运会的主要“迎宾小姐”，不计代价地赶在亚运会之前为她梳妆打扮美容整形，符合我们的传统习惯和“机制逻辑”。

但这个景点的“整形”费用实在太过庞大。如果是家庭装修或个人整容，花上个八千四千恐怕都要精打细算。而钱一到公家手里，似乎就变成一堆纸。昨天还有一则报道说，南京有座斥资千万的桥刚建成两年，尚未通车便已在拆除。面对如此巨大的浪费，决策者似乎像被麻醉了一样没有一点痛感。

让决策者麻木的病因显然是追责机制的贫血。短命工程丝毫不影响决策者的长命官职，却使国家的广袤土地成为一些官员的决策试验场，而纳税人的钱自然就成为他们只有投入却很少产出的试验经费了。(作者是本报首席评论员)