煤价降了，取暖费不降?

从2012年起，内蒙古煤炭价格不断走低，近期动力煤价只有最高峰时的一半。呼和浩特市民质疑：煤价都降了好多年了，取暖费为什么不降?对此，自治区发改委要求各盟市客观审核，按照当地实际情况对取暖费收费标准做合理的调整。(10月19日《中国广播网》)

终于听到有关部门改变说法了，此前市民质疑，煤价上涨，热费跟涨;煤价下降，热费不动。对此，有关部门总是说供热企业成本倒挂，而煤价下降只能减少政府补贴。

如果供热成本与价格确实是倒挂的，煤价下跌供热价格不降，当然合理。但所谓“价格倒挂”，不能是企业的一面之词，即便有相关部门“作证”，未必就能让人相信。公正合理的方式，只能是供热企业成本公开。只有公开了，成本价格是否倒挂、成本构成是否合理，才会让人信服。目前，供热、自来水、燃气等公共性产品并不存在市场竞争问题，其经营成本也就无关商业机密。那么，公众对其经营成本拥有知情权。

有专家认为，只涨不跌，有失公平。应当建立煤炭和供暖价格的联动机制。企业的供暖成本必须透明。成本多少，合理回报多少，补贴多少，这些消费者必须准确知道。不透明的话，成本加成的基本定价原则就很难公平的进行。而笔者认为，消费者对公共垄断性产品成本享有天然的知情权，从《价格法》和《政府信息公开条例》的规定上，也都于法有据。公共垄断性产品的成本必须是合理成本，人工费、材料费、维修费、排污费等成本如果都在合理范围内，就没有“秘密”可言。要说“秘密”，最叫人怀疑的，一个是“三公”经费，一个是奖金、福利是否在合理范围内?

内蒙古发改委价格处负责人表示，如果认为目前供热企业确实有降价空间的，经当地政府同意以后，按相关的法律程序来降低相关价格。而我认为，有无降价空间、有多大，不能任由企业自说自话，也不能企业和部门之间“暗箱操作”。只有公开账目，数据才会令人信服。有供热企业称，现在治污减霾，环保是硬要求，供热企业加装脱硫、脱硝提标改造，成本很高。如果公开成本，公众了解到因环保设施而增加的费用在合理范围内，那么煤价降低而供热费不降，大家应该能够理解和接受，而不会再抱怨。何乐而不为呢?