三大运营商“提速降费”落实多少?

本报记者 付薇

三大电信运营商在5月15日推出了各自的提速降费方案。20日，国务院办公厅下发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，这被业内视为对三大运营商的督促落实。然而记者在廊坊、张家口、石家庄的营业厅调查走访后发现，三家运营商的提速降费方案还未真正落实。

运营商抛猛料：

降价幅度达20%—35%

5月15日，中国移动、中国电信、中国联通三家运营商同时发布了网络提速降费具体方案。

三家运营商的降价清单主要为：

中国移动推广50元含2GB全国流量的4G流量卡，推出10元1GB夜间流量套餐、假日流量套餐，流量不清零、交易共享，控制套餐外资费的“套外安心服务”。

中国电信推广每月49元含2GB省内流量的4G套餐，推出流量不清零、流量可转赠措施，宽带免费提速。

中国联通开展10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效。

通过上述措施，中国移动宣布到2015年底流量综合资费同比将下降35%以上，中国电信预计今年流量资费降幅达到30%左右，中国联通则宣布降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。

三家运营商所宣布的20%—35%的降价幅度让人翘首以待。那么，这些优惠政策有没有迅速落地,目前的资费标准都是什么呢?

走访三市十余家营业厅：

优惠均未新鲜落地

记者走访了位于廊坊和张家口的两家中国移动营业厅。5月20日，廊坊市的中国移动营业厅解放道店。对于记者提到的提速降费优惠，服务人员说，目前只是新闻里说了，他们内部还没有接到通知，不知何时开始执行。现在他们店在售的仍然是50元1GB、70元2GB的流量包，没有50元2GB流量包。

同日下午，张家口市的中国移动营业厅宝善街店。与上述廊坊营业厅的情况一样，他们的所有优惠都没有开展。关于“流量不清零”，服务人员说，目前所有套餐的流量都是按月计费、到月底要清零，也没有推出跨月不清零的年流量包。至于中国移动要全面推广的“套外安心服务”——— 宣称套餐流量超出部分最低降至0.06-0.1元/MB，服务人员说，目前超出部分仍按0.29元/MB计费(即297元/GB)。5月26日，在石家庄市的中国移动谈固东街店，服务人员也表示未接到方案中提到的优惠政策通知。

5月20日，张家口的中国电信解放后街营业厅，目前只有50元1GB的流量包，没有50元2GB的优惠。除了一种业务外，其余业务的流量月底都要清零。宽带免费提速则是有条件的——— 需要是满5年的老用户，而且要续费一年才能从50MB提到100MB。廊坊的中国电信解放道店则没有宽带免费提速业务，只有一个宽带降价政策——— 满3年的老用户可以以2年1440元的费用办理100MB宽带，每月49元含2GB省内流量的4G套餐也是此前推出的。

5月26日，记者走访了位于石家庄的中国电信谈固东街、空中花园两店，同样没有任何提速降价方案中提到的优惠政策落地。

联通情况如何呢?在张家口的中国联通解放后街营业厅，套餐流量月底仍要清零，“跨月不清零”没有接到通知。10元包1.5GB省内流量半年包促销活动已经启动，也就是说，用10元钱可以购买1.5GB的省内流量，在半年内用完即可。不过，这也是从去年12月开始的旧活动了。在石家庄的中山东路营业厅也是同样情况。

综合来看，在记者走访的三家运营商、10余家营业厅中，在此次提出的十余项主要政策中，没有一项新鲜落地。

追问省内三大运营商：

优惠何时落地?

省内的电信运营商准备何时将优惠政策落地?优惠政策又将集中在哪些方面?带着这两个问题，5月26日，记者采访了三家运营商的河北省分公司。

记者数次致电中国移动河北分公司，但该公司人士婉拒了记者的采访要求。截至发稿时，该公司人士称负责优惠政策制定和执行的市场部负责人一直在开会，无法了解到详细情况，称目前正在按照总公司的提速降费方案落实。

中国电信河北分公司人士则称，在5月15日中国电信提速降费方案公布后，该公司已经在部分自有营业厅贴出包括十条提速降费措施在内的公告，并开始实施。在该公司提供的该公告中，记者看到，其中包括购买大流量4G套餐、49元包2GB省内流量，百兆宽带资费下调以及4Mbps以下用户免费提速至4Mbps等优惠措施。然而，在记者于5月20日和26日走访的张、廊、石上述4家营业厅(主要为自有营业厅)中均未见到此公告，也未见有优惠措施实施。

经过十余次电话沟通后，在截稿最后时限前，中国联通河北省分公司人士以书面形式回复了记者的采访。在回复中，该公司针对总公司提速降费方案中的几条主要措施进行了逐一回复，表示已开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，已在手机客户端推出视频定向流量包，已在手机客户端和网站推出流量银行平台、进行流量的转赠等，但是未提到“最优惠流量包价格每月18元6GB”、月度流量能否不清零等内容。

运营商下一步何去何从?

观察人士指出，用户对于提速降费的高度关注，一方面反映出人们对于目前运营商所提供服务、尤其是资费过高的不满，以及对于提速降费的迫切要求，另一方面，这对三大运营商形成了一个来自民众的倒逼趋势，迫使运营商提高行动效率。“客观来讲，运营商是有压力的。”石家庄邮电职业技术学院教授孙青华表示，在实施提速降费方案的同时，运营商一定会考虑到建网成本、新旧业务对接等各方面因素，实施起来不会那么快，而且目前运营商对于各个地区是分片管理，县里和市里、市与市之间、省与省之间的各种业务都不一样，新政策的统一落实肯定会有一个时间差。

她表示，目前业界正在密切关注运营商的下一步行动。

运营商的压力不仅来自于民间。就在三大运营商公布提速降费方案后的5天，国务院办公厅下发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，一方面要求电信企业降费方案进一步完善，另一方面提出充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争的市场格局，通过竞争提高服务质量、降低资费。业内认为，这是再次向运营商加压。

5月21日，中消协发声力挺消费者，希望运营商的改革方案能更多倾听消费者声音，体现他们的诉求，让消费者真正得到实惠。中国消费者协会新闻发言人刘敏表示，个别运营商给出的部分降费措施与消费者的使用需求和习惯还有较大差距，如降费重点放在夜间时段。运营商的降费方案应以消费者需求为导向，适应不同类别消费者的使用习惯，推出能惠及更多消费者的方案。“提速降费”优惠业务何时能正式推出，消费者拭目以待。