河北：明年省级专项转移支付项目个数减半

本报5月29日讯(记者刘清波 通讯员何菲 吕强)从今天召开的省直财政财务工作会议上获悉，今年我省将以绩效为导向，按照“五取消、四整合、三控制”的原则，全面清理、规范、整合省对下专项转移支付项目。2016年预算省级专项转移支付项目个数原则上较2015年压减1/2，以后年度根据中央改革情况，再进行必要的清理整合。

整合专项转移支付是深化财政改革的重要内容。去年财政部将地方转移支付项目从220项减少到150项左右，今年进一步减少到100项左右，同时，要求地方全面清理整合对下转移支付，解决资金散碎、难以统筹问题。近年来我省在一些重大事项方面进行了有效整合，例如为推进农村面貌改造提升，整合了20多项专项资金。但总体来看，专项转移支付仍存在数量多、规模小、零星分散、效益不高等问题。为此，我省将积极推进专项转移支付整合和规范管理工作。

“五取消”，即取消不属于省级支出责任的项目，取消近几年绩效评价效果不好、偏离项目初设目标的项目，取消下达市县额度较小、无实质意义的项目，取消没有政策依据的对市县工作奖励或工作经费补助项目，取消到2015年底政策执行期限已满或原定政策目标和任务已完成的项目。

“四整合”，即对与中央配套项目，中央转移支付项目已整合的，相应整合省级项目。其他项目属于同一领域、在同一部门管理的事务，原则上不分设转移支付项目，目前分设的予以归并;属于同一领域、分散在不同部门管理的，原则上整合到一个部门，暂时无法整合的，要分别界定投入方向，不得重复交叉投入;部门内部项目分散、支持对象相近的，予以合并。

“三控制”，即控制竞争性领域专项转移支付，对市场机制能够有效调节的予以取消，对因宏观调控等配套出台的明确执行期限;控制部门专项转移支付项目个数，2016年预算省级专项转移支付项目个数原则上较2015年压减1/2，以后年度根据中央改革情况，再进行必要的清理整合;控制专项转移支付额度，除国家和省有明确政策要求或对特定地区转移支付外，专项转移支付金额原则上不低于5000万元。

会议要求，各地也要积极开展专项资金清理整合工作，在认真分析评估基础上，借鉴省级做法，通过取消、整合、控制等方式，减少项目个数，增加单项规模，提高使用效益。