轮胎业积极应对中美“双反”案

本报记者 李予阳

中美轮胎“双反”案，是美方不顾客观事实，在美国国内轮胎产业经营状况良好的情况下，做出的肯定性损害裁决。行业专家认为，轮胎行业企业应以创新驱动为第一要素，以智能制造为突破口，推动技术和产品创新，拓展新的发展空间——

近日，美国国际贸易委员会裁定，从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎对美国产业造成了实质损害。8月3日，美商务部将发布反倾销和反补贴税令。届时，中国轮胎厂商将被征收14.35%至87.99%的反倾销税和20.73%至100.77%的反补贴税。

中国商务部贸易救济局负责人就此发表谈话表示，该案受到中国政府和轮胎产业的高度关注。美国国际贸易委员会不顾客观事实，在美国内轮胎产业经营状况良好的情况下，做出肯定性的损害裁决。中方再次敦促美方恪守国际贸易规则，审慎使用贸易救济措施，采取负责任的态度和行动，纠正错误做法，维护多边贸易体制和中美经贸关系大局。

中国橡胶工业协会秘书长徐文英说，轮胎是橡胶工业的龙头行业，美国此次“双反”(反倾销、反补贴)对中国轮胎及上下游行业影响巨大，中国涉案企业200多家，涉案金额高达33.7亿美元，仅次于曾经的光伏“双反”案。

“根据本次终裁结果，中策橡胶涉案产品将不得不放弃美国市场。”国内轮胎行业龙头企业中策橡胶集团董事长沈金荣表示。中策橡胶生产的乘用车和轻型卡车轮胎有近14%出口到美国市场，仅2014年出口额就在1亿美元以上。

近年来，我国频频遭遇反倾销、反补贴调查，仅2014年就受到97项反倾销、反补贴调查。其中，我国轮胎产业则成为“双反”的重灾区。近年来，对我轮胎提起“双反”的有美国、巴西、印度、埃及、阿根廷、哥伦比亚等国家。除了一些国家贸易保护主义有所抬头，从自身反思，我国轮胎为何频频遭遇“双反”?

资料显示，我国目前已成为世界第一大轮胎生产和出口国，2014年轮胎出口额达145亿美元，但相当一部分产品依然徘徊在低端，主要靠价格取胜，产品很容易被替代。轮胎产业集中度不高，全国数千家轮胎生产企业多为小企业，盈利能力低，抵御市场风险能力弱。国内中高端轮胎市场则基本上都被外资和合资企业所占据。

在前不久召开的中国橡胶工业协会轮胎分会2015年会员大会上，行业分析报告认为，国内外经济增速趋缓，轮胎投资热情下降、资金链风险加大，橡胶进口关税增加、复合橡胶标准改变等导致成本大幅推高，加上频频遭遇国外“双反”等影响，今年轮胎行业形势不容乐观。

中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长史一锋分析了行业发展面临的突出问题。一是产品同质化，竞争无序，结构性过剩矛盾比较突出;二是企业创新能力弱、品牌意识弱、渠道建设弱，产业集中度、集团化程度偏低;三是对海外市场依存度高，产品附加值和盈利率较低;四是天然橡胶进口关税提高和复合橡胶标准改变，制约了轮胎企业结构调整和转型升级;五是轮胎行业融资难度不断加大。

行业专家认为，轮胎行业企业必须积极采取措施，积极扩大市场需求，优化供给结构，加大对差别化和功能性产品、绿色环保低碳产品等市场推广力度。理性投资，主动淘汰落后产能。以智能制造为突破口，推动技术和产品创新。此外，还要积极开拓出口需求。“一带一路”建设，也为我国企业“走出去”创造了难得的历史机遇，轮胎企业应调整面向全球的贸易、投资和生产布局，拓展新的发展空间。

据了解，针对此次案件终裁结果，中策橡胶等企业将积极应对，在产品研发、提升科技含量、提高产品附加值上面着力，争取早日重返美国市场，进一步打开欧盟市场。积极开拓“一带一路”沿线国家市场，主动调整国际产业布局，最大限度规避贸易摩擦风险。