“史上最严手机实名制”实施情况追踪

按照工信部的通知,从9月1日起,购买手机卡必须出示二代身份证“验明正身”。但在北京、上海、深圳等地,依然存在不出示本人身份证即可购买三大运营商手机卡的情况。

北上广均发现不用身份证也能买到手机卡

9月1日当天,不少手机用户收到来自运营商的短信,要求其去营业厅办理手机实名制。在位于上海市嘉定区的一家营业厅,记者看到,营业大厅被挤得水泄不通,有近两百人在排队办理业务,其中大多数是办理实名制卡。

然而,记者近日在北京、上海、深圳等地发现,不用身份证仍然可以通过多种渠道买到手机卡。

在深圳,相关部门9月2日在罗湖书城片等7个移动电话卡售卖场所查出23家存在违规销售情况的店铺。

6日,记者在上海火车站地下通道看到,售卖各类电信运营商手机卡的小商店依然随处可见。在一家位于拐角处的小商铺,店主从抽屉里抽出一沓“中国联通4G慧卡”表示,不用提供身份证就可以购买,75元一张,卡内包含50元话费。

每天超8800万个骚扰电话与非实名手机卡有关

来自360安全中心的数据显示,2015年第2季度,360手机卫士共为国内用户识别和拦截各类骚扰电话80.1亿次,平均每天识别和拦截骚扰电话8802万次,同期拦截各类垃圾短信约80亿条。据介绍,利用非实名或“伪实名”的电话卡实施电信诈骗,已经形成庞大的产业链。

“有些诈骗电话所使用的手机卡就是‘伪实名’的电话卡。这些手机电话卡看上去是实名的,但却是与登记身份的人毫不相干的人在使用。”360公司首席反诈骗安全专家裴智勇说,此外,让人不胜其烦的各类骚扰电话,与非实名的手机卡有着千丝万缕的联系。

裴智勇说,从今年初工信部等部门开始整治以来,各类骚扰电话、短信并没有得到有效遏制,其中一个重要原因就是各种“伪实名卡”的大量存在。

为什么会出现“伪实名卡”?一方面,业内人士表示,有不少个人和商家出于利益需求,在实行实名制前就开始“囤积”手机卡,有的甚至从农村和偏远地区大量购买身份证信息用于办卡,给手机卡实名制留下了“历史遗留问题”。

利益驱动“开后门”,“伪实名卡”识别难度较大

2015年1月工信部公布数据显示,仅中国移动在全国非实名登记的手机卡已达1.3亿张之多。

工信部电信经济专家委员会委员李易认为,非实名电话卡的泛滥与运营商近年来的高速扩张有关。运营商过于关注自身业绩,对客户信息的质量有所放松,特别是经营业绩层层加码到基层营业网点,有的业务员出于考核的考虑,会放松对实名制的要求,而利益的驱动让这些漏洞依然存在。

尽管三大运营商已经开始清理非实名卡,但是对于“伪实名卡”,运营商还没有找到行之有效的快速解决办法。据浙江省移动公司内部人士透露,“伪实名卡”的识别难度较大,不方便进行电话或短信通知,只能在用户到移动营业厅办理业务进行实名验证,或者在登录网上营业厅输入身份信息时,逐步解决“伪实名卡”的问题。(新华社北京9月14日电)

责任编辑：白岚