石家庄：5万余家网络经营主体受到监管

本报记者 蔡洪坡

近年来，随着互联网经济的发展升温，各类电商、网络企业如雨后春笋般，涌现了出来。网购成为了生活中最常见，甚至是必不可少的生活方式。不仅如此，一些商家也开办了自己的网站，加大对自己的宣传。

然而，故意夸大功能的虚假广告，网购买到假冒伪劣产品维权难的事件也越来越多。如何加强对网络经营主体的监管，是摆在监管部门面前的一道难题。10日，在“双十一”来临之际，记者来到石家庄工商局网络和交通市场监督管理分局，探访网络商品交易监管系统如何对本地网络经营主体的经营活动实施监管。

5万余家本地网络企业受到监测

10日下午，在石家庄市工商局网络和交通市场监督管理分局一楼的网络监管指挥中心，几名工作人员坐在电脑前忙碌地工作着，通过室内中间的一处大屏幕可以看到，石家庄辖区内的数万家网络企业、电商都处于监测之下，工作人员点开虚假广告、虚假宣传一栏，数十条“石家庄最好的乳腺癌医院”、“石家庄最好的男科医院”等等广告显现出来。新的《广告法》规定，不得使用国家级、最高级、最佳等绝对性用语，这些广告都属于违法广告。

一名工作人员介绍说，这套系统便是市工商局网络和交通市场监督管理分局引进的先进系统，网络商品交易监管系统。该系统已经试运营一年，目前我省只有石家庄工商局在使用这套系统。

网络和交通市场监督管理分局副局长王辉介绍说，该系统主要对在石家庄范围内注册登记开办的具有经营性质的网络企业进行监测，监测主体主要分为几大类，一是类似于北国如意购、国大36524等本地电商企业，二是类似于银河网等一些在石家庄注册经营的大型网络企业，三是一些医院、美容院等商家自己开办的网站。但对淘宝、天猫这样的网店，该系统尚监测不到。“淘宝类似个大市场，每家淘宝店就相当于在市场里租了个摊位，因此还应是淘宝总部杭长当地的工商部门监管。”

记者了解到，通过该系统已对石家庄56000余家网络经营主体建立了“户口”，其中网络企业20000余家，网店36000余家。从户口库中可以查看网络经营主体的服务器位置、域名、以及详细的注册登记信息等。此外，对巡查中发现的无照经营的网站，由所辖地工商部门督促办理营业执照。

24小时巡查自动截屏保留证据

当前网购维权的一大难点是取证难，很多有维权需求的消费者都因证据不足而陷入维权困境。而该系统可以通过取证云服务、搜索云服务、电子数据鉴定服务等功能，抓取证据，为执法提供信息服务。

王辉说，以往，都是工作人员手动去搜索浏览监测主体的网站，效率十分低下，且不易取证。如今，通过这套系统，可以24小时不间断地对监测范围内的经营性网站进行网络巡查，且该系统具备定时自动截图的功能。“举例说，针对假冒伪劣产品、虚假宣传，我们可以设置关键词，进行网络巡查。上述出现的“石家庄最好的乳腺癌医院”等违法广告，也是通过搜索“最优惠”关键词搜索出来的。不仅如此，我们可以设定时间间隔，平台自行截屏保留证据。”

王辉说，前段时间，工作人员曾设置“高仿山寨”作为关键字进行搜索，在巡查过程中，查到了石家庄某网站上经销高仿产品，工作人员进一步甄别发现，这家网站公然销售山寨高仿手机，在取证后，工作人员随即把线索移送到了执法处室。

但王辉坦言，尽管平台有强大的搜索、跟踪巡查等功能，但是网站信息变化快、内容庞杂，发现可疑问题后，仍需要人工进一步去甄别，仍旧费时费力。

对即将到来的“双十一”，王辉介绍说，除了做好迎接处理投诉电话外，网络和交通市场监督管理分局也将和石家庄本地的电商、网络企业进行座谈，告知其应按照相关法律、法规开展网络商品和服务促销活动。“即便是对淘宝等电商企业难以监管，但是如果消费者网购遇到问题，同样可以拨打12315 投诉。工商部门也将按要求处理投诉。”