济南重拳突围“十面霾伏”

□　本报记者　牛远飞

11月11日开始,今冬首轮雾霾袭来。11日至14日,济南启动今冬首个重污染天气Ⅲ级应急响应。15日,市委召开常委扩大会议,专门研究近期大气污染防治工作。应对雾霾天气应该做好“打持久战”的准备,大力推进节能减排、改变能源结构是治理雾霾的治本之策,需要政府和社会两个“拳头”一起使劲,打出加快淘汰“黄标车”、治理城市扬尘、控制污染源等标本兼治的“组合拳”。

多因素导致空气污染

济南市采取多项措施进行大气污染防治,效果明显。以PM2.5的数据对比来看,2013年平均浓度为每立方米108微克,2014年降为每立方米90微克,今年前10个月降为每立方米81微克。

“尽管如此,我们的排名依然靠后,与其他城市相比还有一定差距。所以济南的防治力度还要加强。”济南市环保局一位负责人说。

扬尘污染仍是影响济南市空气质量的重要原因之一。据悉,施工扬尘管理尚存在薄弱环节,施工工地土方基础施工阶段是建筑扬尘污染最严重的阶段,虽采取了一定管理措施,但尚未纳入基本建设程序管理。此外,施工工地扬尘防治现状,与“先防治再施工、施工地面全硬化、物料堆放全覆盖、渣土运输全封闭、拆迁过程全湿法作业”的要求相比,还存在差距。特别是连片开发的拆迁工地拆迁周期长,拆迁垃圾长期裸露成为造成扬尘的重要污染源之一。

燃煤锅炉淘汰数量偏少。“全市建成区内35吨以下的锅炉有134台,按照计划,到2016年10月底前要全部完成淘汰或改造。目前已完成淘汰14台。”济南市环保局一位负责人表示,市区内的小燃煤锅炉大部分属于低空排放,治污的配套设施也都相当落后,污染程度高。

老工业区搬迁改造进展缓慢也是一大问题。记者了解到,由于济钢焦炉、高炉卫生防护距离限制要求,其周边盛源化肥、蓝星石油、山塑等企业原厂址开发建设将受到较大制约,济南长城炼油厂尚未确定搬迁改造方案。

6家单位大气污染物超标排放

今年9月下旬至11月上旬济南市组织开展了第二次全市环保集中检查,发现部分单位污染物超标排放、污染防治设施运行不正常、防尘措施不到位等问题。

检查发现,个别单位污染防治设施仍未按要求进行升级改造,生产工艺落后;部分单位污染物超标排放。本次共检查工业窑炉和燃煤锅炉23家,检查发现共有6家单位存在大气污染物超标排放现象,其中烟尘超标1家,二氧化硫超标单位4家,氮氧化物超标单位5家,超标排放两项污染物以上的单位3家,超标排放三项污染物以上的单位1家。个别单位无组织排放严重、污染防治设施运行不正常,不能达标准排放;治污设施运行管理粗放,运行记录不完整、不完善;污染物处理设施密闭不严,存在烟气或粉尘泄漏现象;部分单位煤堆、渣堆防尘措施不到位,现场扬尘现象明显;个别县(市、区)环保部门监管不到位,突出反映在部分排污单位监测采样平台、监测孔设置不规范等。

工业窑炉、燃煤锅炉突出问题。山东华河纸业有限公司、济南鲍德炉料有限公司、山东闽源钢铁有限公司等问题多多。

扬尘突出问题。例如,历城区凤凰路道路建设工程,高新区德润天玺14#-19#,历下区:西蒋峪住宅二标,市中区鲁能领秀城M2地块二期,天桥区北大时代东南地块项目,槐荫区济南绿地香榭里公馆项目等。

多部门联手动真格

今年1至9月份,济南市共有渣土处置工地2588处,处置渣土2750万立方米。累计整治提升源头管理不到位的工地573处,覆盖裸露渣土1450万立方米,清理乱堆乱倒渣土672起13.6万立方米,整顿非法渣土倾倒场点67处,为规模以上渣土处置工地和渣土倾倒场安装扬尘(噪声)监测仪74台。

今年以来,全市共有53家运输单位242辆渣土车辆因超载、撒漏、密闭不严、野蛮行驶、闯红灯等原因被扣分,其中24家建筑渣土运输单位、28辆渣土车被书面警告和摘牌停运整改,5家运输单位108辆渣土车被逐出济南市渣土运输市场,26处工地被停工整顿。

济南市城乡建设委将正在进行土石方施工的工地、大型片区在建工程、扬尘监测点周边2公里区域范围内的在建工程和小区施工后期管道绿化配套施工工地作为督查重点,集中力量,重点整治。

交警部门在市区范围内车辆通行较密集的路段设立执法站点,重点监督抽测客货运输车、渣土车、工程车、环卫车等大、重型车辆。发现可疑车辆,交警部门拦截后引导至安全区域调查处理或进行环保检测。对“冒黑烟”、“无标车”、“黄标车”等车辆,交警部门将依据有关规定予以处罚。经现场检测污染物排放超标,环保部门将暂扣机动车环保检验合格标志,责令其在15日内维修并复测。逾期未复测的,交警部门将通过非现场执法系统进行抓拍,同时加大路面执法力度,依法严肃查处。

责任编辑：白岚