辽宁省一系列务实举措 让孩子们接受更公平教育

今年秋季，11岁的女孩晴晴上初中，按家庭住址片区就近升入沈阳市和平区南昌新世界学校。晴晴的妈妈吴凡欣喜地告诉记者：“现在没有重点班、实验班的说道，阳光分班非常透明公平，就连本校老师的孩子，也得跟大家一起分班呢。”

南昌新世界学校语文老师贾桂艳表示，阳光分班解决了大班额、重点班、实验班的难题，激发了年轻教师的工作热情，优秀的老班主任也干劲十足。

子女教育是家家户户的头等大事，备受瞩目。为了让优质教育资源更均衡布局、每个孩子都能平等接受教育，“十二五”期间，全省14个市中小学都已全面实行阳光分班。

投入20多亿资金改变中小学办学条件

俗话说，“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。“十二五”期间，我省以加强农村义务教育为重点，推进城乡义务教育均衡发展，建立起“财政分级投入，经费稳定增长，管理以县为主”的农村义务教育经费保障机制和管理体制。统一并逐步提高了城乡学生公用经费定额标准，到2013年，小学生人均达到了每年850元，初中生人均每年1050元;全面实施了农村义务教育学校教师特设岗位计划，共有7481名高校毕业生到农村从教;全面完成了新一轮教师全员培训，1.6万名教师提高了学历层次，有50万人次农村教师接受了培训。

与此同时，我省共落实20.2亿元资金，加强硬件基础建设，以实施薄弱学校改造、标准化建设和信息化为主，推动办学条件均衡：2011年至2013年落实专项经费3.4亿元，完善农村学校教学和生活设施;2014年筹集资金16.8亿多元，改造危旧校舍104万平方米，让4000多所学校的8项主要指标达到了省定标准;教学点数字教育资源实现全覆盖，61.2%的学校基本实现宽带网络校校通。到2014年年底，我省义务教育发展基本均衡县达到40个。

要推进城乡义务教育均衡发展，实现教育公平，还要对现有的优质教育资源进行合理匹配。为此，我省教育部门实施城乡学校“手拉手”工程，推动3万名中小学教师定期交流;省示范性普通高中招生指标定向分配到初中的比例不断提高，目前全省各市已经实行初中升高中指标到校政策，2009年以来全省指标到校比例已达到85%，而盘锦、营口、锦州、辽阳、铁岭、阜新6市已经达到90%;大学区制也在不断推进中，同一学区中的优质学校和薄弱学校统一进行教师备课和学校管理，从机制、师资、资源等方面促进了优质教育资源共享。

对于农民工子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体，也有相应的优先服务举措：农民工子女可以100%在流入地公办中小学读书，并享受农村学生免教科书费和城市学生的中考指标到校政策;为农村留守儿童建立了关爱服务体系，保障了18.9万名留守儿童接受义务教育，同时实施辽西北农村中小学营养餐试点，有5.6万名学生受益;对残疾少年儿童，实行15年免费教育，并补助生活费。

三年内实现县域义务教育基本均衡

为实现教育现代化目标，“十三五”时期，我省义务教育工作将进入教育公平度大幅提升的新阶段，一系列务实举措即将推出，到2018年年底，全省要全部实现县域义务教育基本均衡发展;到2020年，义务教育均衡发展质量和水平要取得新突破。

贫困地区薄弱学校办学条件将全面改善，逐校整体推进，建设、购置教学和学生生活最急需的基本设备，改善农村学校学生健身场所和设施条件;努力扩大优质教育资源覆盖面，基本消除县镇超大班额现象，到2020年，消除66人以上超大班额，基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人。

为逐步缩小校际间、城乡间的教育差距，还要继续完善义务教育学区制，探索学校联盟、名校办分校、教育集团等多种学区组织、管理和运行方式。

“随着新农村建设、新型城镇化和计划生育政策的调整，有些地区人口集聚，空间不断拓展，中小学生源也在不断发生变化。”省教育厅有关负责人介绍，“十三五”期间，我省将据此趋势，科学规划县域内学校整体布局，尤其针对一对夫妇可生育两个孩子政策执行后，新增的生源入学要保障。城镇新建住宅区要按国家规定，同步做好中小学校的配套建设，并作为公共教育资源交付当地教育部门使用。要加强农村教学点和寄宿制学校建设，满足寄宿学生学习、生活、文化和健身等需求。

在师资配置上，继续推进中小学校长教师交流轮岗，探索实施“县管校聘”师资队伍管理体制改革，实现教师资源在区域内统一调配，同时加强师德建设，建立教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设机制。

青少年是一个国家的未来，要培养出社会有用人才，必须全力提升教育教学质量。“十三五”期间，我省各级教育部门将着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力，培养中小学生的理想信念、公民素质和健全人格，探索建立符合素质教育要求的综合评价体系，开展学校义务教育质量监测，把学生的品德、学业和身心发展、兴趣爱好养成、学业负担状况等，都作为评价学校教育质量的内容。

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。“十三五”在即，对于我省众多教育工作者来说，努力为每一位少年儿童，提供更加公平、更有质量的义务教育，是他们的殷切期望和不懈追求。

责任编辑：崔有天