中国大战过剩产能 300万人面临下岗？

[摘要]中金公司报告表示，未来2至3年，若产能过剩最严重的行业减产30%，将造成裁员300万人。

中金公司报告表示，根据全国经济普查，煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃五个产能过剩行业就业1000多万人。如果未来两三年这些行业减产30%，将有300万职工面临下岗。

根据1998年经验，2100万下岗职工后有1300多万人实现再就业，100多万人得到内部安置，其余失业人数约占1/3。按照这一比例，上述五个行业减产30%可能带来100万失业，相当于城镇就业的0.3%，小幅推升失业率。

近期还有一则新闻称“中铝旗下最大氧化铝企业或全面停产，1.3万人面临失业”。中铝随后否认了这一消息。相关人士介绍，公司确实向运城市政府打过这个报告，但这并不代表中铝山西分公司马上就全面停产。只是如果形势持续恶化下去，突破中铝公司确定的底线，将不得不减产甚至全面停产。

2016年五大重点任务中，去产能排在第一位。那么，去产能这一重大改革措施是否会带来新一轮下岗潮，其影响又到底有多大?

中国怎么去产能：处置僵尸企业

去产能第一步就是把“处置僵尸企业”这一头炮打响。僵尸企业在哪?在国企与A股。

人民日报近日文章称，僵尸企业并非个别现象。在国有企业中有它们的身影，已经成为国企提质增效、可持续发展的一大障碍，是企业减利的最大出血点。A股市场上也屡见不鲜，一些上市公司长期亏损，但总能在退市的关口，有如神助般获得政府补贴而“保壳”成功。

僵尸企业之所以“僵”而不死，主要是它们依赖非市场因素生存，靠政府补贴、银行续贷等方式获得给养，市场机制奈何不了。

人民日报称，僵尸企业退出，必须让市场说了算，而不是靠政府决定谁“活”谁“死”。政府补贴之类的“偏饭”，肯定是要撤掉的。

去产能会带来下岗潮吗?

既然处置僵尸企业重点在国企和A股，那么会带来类似90年代国企改革的下岗潮吗?

2015年12月，厉以宁发表了一段关于国企下岗的讲话，提及1998年中国坚决出清过剩产能的历史背景和借鉴意义。

上一轮国企改革付出的成本极其巨大，最明显的就是大量的国企工人下岗。众所周知，以牺牲两千到三千万下岗工人为代价，换来了国有企业的今天。那些国企工人，为企业奉献了青春，建起了厂房，搬来了设备，到头来却以很低的几万块钱的“工龄”被买断回家，土地、厂房、设备由此都成了他人所有，与自己无关。这是极大的不公。

关于下岗潮的担忧，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾表态，去产能不会出现大规模下岗。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌曾进一步作出了解答。与20世纪90年代的国有企业改革相比，中国在处理这一问题时面临的处境要好很多。

朱海斌表示，国有企业员工数量已经远远少于20年前。更为重要的是，劳动力市场状况发生了显著变化。在20世纪90年代，下岗的国有企业员工无法再进入就业市场，这是因为来自农村的廉价劳动力供应几乎无限。相反，中国的适龄劳动人口自2011年开始减少，劳动力市场的结构性失衡意味着部分领域的劳动力供应不足。政府可以在技能培训与再就业方面加大财政支出，可以缓解产能过剩调整带来的就业影响。

面临下岗 应该怎么办?

下岗“潮”可能没有，但下岗似乎不可避免。去产能代表着企业破产关停或兼并重组，这过程中总会有人失业。如果我就是这一小部分人群，如何应对?只能默默承受改革的代价了吗?

李克强1月4日在太原钢铁和煤炭企业调研时强调，化解过剩产能要坚持以壮士断腕的精神。同时，他还指出，加大财税支持，中央对地方予以补助，资金主要用于人员安置。妥善安置职工，通过转岗就业、扶持创业、内部退养等方式安排分流职工。

扶持政策将很大程度帮忙失业人员，但中央也需要更加重视这部分政策内容的落实情况，化解失业人群担忧。

上面说的是政府层面，个人呢?

“去产能”真真的落在了个人头上，首先要尽量保证你自己不是被“去”的那一部分。呵呵!

如果失业了，就要意识到自己重回竞争行列。就像国企破而后立，从头再来。

@羽为裳：我就是那个年代买断的企业职工，工厂以不到一万的价格给我们买断，美其名曰签一个自愿买断的协议，工厂以白送的价格卖给当时的厂长。这就是当时我们的企业改革，后来厂子又被卖给了合资企业，发财的是厂长，而我们自己交社保，医保。

@老王头：当时，职工下岗，找不到工作，生活十分艰苦。几千万的国有资产，让几个所谓评估师几句话就变成了几百万，国家多大损失!

@鸿：上一轮国企下岗职工的损失谁来补偿?因为这些下岗职工都40多岁，在社会上是无法找到工作的，这些工人孩子要上学，老人要照顾，谁来管?精神压力大，苦!!!!!请问专家，上一轮下岗到延退这段时间这些人生活你统计过吗?

@阿明：国企不能下岗?私营企业每年离职的有多少?国企福利好，还叫为国家贡献青春，有本事去创业做老板啊!都是市场经济了，一切按劳动法来!按工龄每个下岗职工补两个月!懂得!

@王德凯：为什么就不能下岗，国企央企很多都可以裁员，国企央企事业单位应该朝高科技方向走，这是时代决定的，资金就应该投入科研上面，很多业务都可以打包卖给民企!高科技才是唯一出路，那些没有技术含量的企业就应该关闭!配置优秀资源干科研!