雾霾的真相:一个环保部门公务员的万字稽首自白

转自微信公众号仪器信息网

本文来源：天涯社区作者蓝天白云终可期

雾霾肆虐的主要原因，并不是我们常常听说的那些因素，而是因为环境监管体制存在各式各样的漏洞，企业节省成本，燃煤、工业排放、机动车等废气污染治理设施停止运行(尤其是夜间的偷排、直排!!!)，导致大气污染物实际排放量与理论排放量比较，成十倍几十倍的增加，大大超过了环境的自我净化和扩散能力。

上网搜了一下，浩瀚的网络世界中关于雾霾的文章真不少。认真仔细地看完后，只能叹息，心中更是苦闷。对于一个涉及亿万人切身利益的事情，居然找不到几篇全面透彻、实事求是的文章，满眼都是片面、脱离实际、误导、哗众取宠的文章。

仔细看网络中雾霾的文章和大家的评论，都不去讲述真相，关系到亿万人切身利益的事情，任凭他人忽悠，被错误的观点左右。我们的社会到底怎么了?如果一个问题，如果我们连最起码的主要原因都不清楚，又怎么能对症下药?

以前看过《穹顶之下》，讲了一些浅层的原因，可惜不全面，很遗憾没有讲到最真实的原因。如果说它揭露了10%，我这篇文章揭露的就是剩下的90%。

雾霾的成因涉及燃煤、工业排放、机动车、施工扬尘、气象等很多方面，文章有点长，考虑到大家的专业背景和文化程度，不想写得太晦涩，尽量避开专业的讲述方法，通俗易懂。鉴于这涉及到方方面面，讲述会有些唠叨，还请大家耐心地看完。全看完了，你也就明白了，至少在雾霾问题上谁也忽悠不了你了。

写这个文章有很多目的，一是扫盲贴，担心大家被错误的信息所蒙蔽;二是希望政策的制定者能予以借鉴;三是在心灵深处，我可以对自己说，我尽职尽力了。

有很多人问过我雾霾是什么，我马上会说一大堆专业术语，比如说雾霾的主要成分是硝酸盐、硫酸盐、铵盐等等各种化学物质。可是一般人往往听不懂，我就举个简单的例子大家就懂了。

大家知道地球几十亿年前的空气啥样吗?告诉你，就是北京雾霾最重的时候那个样子，空气中充满了硝酸盐等各类化合物，火山喷发、地壳运动，大量的活跃化学分子被排放到空中，就和现在一个样，当然具体成分会不同。地球的生态演变花了多少亿年，才造就如今的山清水秀，我们花了几十年就重温这个星球的初始阶段，一声叹息啊!

雾霾的来源主要有四个：

1、燃煤;(分类属于固定源)

2、工业排放(燃煤已单列，不在其中);(分类属于固定源)

3、机动车;(分类属于移动源)

4、扬尘。(分类属于固定源或移动源皆有)

除了上面四个原因，当然还有外部输送的因素，这个也是波动的，跟气象等有关，或大或小。

其它还有一些较小的因素，比如说：

1、加油站的油气，就是加油时闻到的汽油味。当你加油时，油箱液位上升，原来油箱中的上层空气排出，含有一些汽油。

2、家庭厨房和餐饮业油烟，占比不多。前几年看过一篇报道，把这个写成主因，网民无尽调侃。确实有叠加影响，但不是重要因素。

3、燃气热水器，快速燃烧时很多天然气没有充分燃烧，直接排放到大气中。还有一些老式的燃气热水器工艺水平差，更是不行。

4、家庭装修的油漆。其中的稀释剂是用以稀释涂料的挥发性有机液体。是不留在家装表面的，全部挥发到空气中的。

5、农村面源。居然有人老提这个，在排放量上和工业相比，简直是完全不在一个数量级上。有的城市工业一天烧几十万吨煤，老百姓那点煤连零头都不到。

6、秋冬季节农村秸秆焚烧产生的烟尘。

7、城市中固定的柴油动力设施。

8、化学原料的跑冒滴漏，这些东西中如果属于挥发性的，就全部到大气中去了。

9、部分天然气品质差，含硫高。这个因素知道的人不多。

小的因素太多太多了，这种光化学反应太复杂，很多因素科学家都还不知道，不过好在上面这些小因素占比很少，也不是本文的重点讨论内容，更不是现有雾霾肆虐的主因。

1、雾霾肆虐的第一大原因

提到主要原因之前，先讲一些铺垫，以便大家拓宽视野。

说到雾霾的主因，各种报道皆有，主要如下：

1、中国消耗了世界极高比率的矿石燃料，雾霾很正常忽悠指数：★★★★★(五星最高)

2、汽车快速发展，私家车排放导致忽悠指数：★★★★

3、城市餐饮排放忽悠指数：★★

4、交通拥堵忽悠指数：★★★

5、油品不佳忽悠指数：★★★★

6、城市化忽悠指数：★

7、工业发展忽悠指数：★★★★

8、房地产忽悠指数：★

当然还有其它一些搞笑的报道，大家笑笑就行了，别当回事。

实事求是，上面这些因素中有的看上去确实像是主因，一般人真会弄错，可惜实际中并不是如此。下面让我仔细剖析。

我曾经做过测算，把华北所有公开的大气污染物核准排放总量除以365分配到每天(冬天偏高些)。再和华北的雾霾数据做比较，总是发现存在数量级的差距。考虑到氮氧化物计算的复杂和来源的纷繁，我取了硫氧化物中的硫做指标来衡量，发现依然如此，原因是什么?

有人就问你怎么算的，说来听听啊，举个简单易懂的例子：

以华北某省的数据为例子，该省2014年环境公报数据二氧化硫 118.99万吨。

平均每天3000多吨，考虑到总量统计不能涵盖所有数据，冬天偏大，将它修正为4000吨。两天理论排放二氧化硫4000*2=8000吨。

然后取该省某天大风之后PM2.5只有几十的基本值。该省两天内PM2.5升到了500甚至更高(全省平均值)，减去几十的基本值。

再拿雾霾的区域(十几万平方公里)，乘以雾霾的厚度(这个和气象、地形有关，200-500米不等，甚至更高一些)，结合环境的自净功能和气象的扩散功能各种因素，乘以一定的系数(转化率、气溶胶中硫酸盐含量、扩散和自净因素等等)，计算出其中实际的硫酸盐含量，总是比理论排放多一大截。

上面这种算法有点傻瓜式了(便于大家理解)，实际公式要比此繁杂很多，当然数据更精确。

这样写只是直观地告诉大家，那个118.99万吨肯定不对!

因为这个涉及环保部门总量口子的工作，下面我就从机制上系统地讲讲不对的原因。

一个省或一个城市环保部门负责总量工作的科室，有的叫污防科(处)，有的叫总量科(处)。他们的工作是如何实施的?如何计算总量的呢?

刚才说过假设该省两天排放二氧化硫8000吨，经过环境的稀释、沉降、吸收、净化，真正转化为停留在空气中的灰霾也只是部分，即使转化成灰霾，也在沉降、扩散。

为什么我们算来算去实际数据都大大超过理论数据呢?问题就此提出，下面听我详细剖析。

继续查环境公报数据，该省二氧化硫在2002年就是127.9万吨。疑惑的数据出现了，到了2014年，居然少了几万吨，但实际灰霾天数和程度却剧增了。

为什么出现这种数据?原因很简单，总量考核制度。

环保部这些年重点推进总量考核制度，要求每个地区新批项目所排放的总量要在原有企业中平衡(甚至削二增一)，每年要削一点。初衷是好的，可是现实中却是两码事。

每个地方都要经济发展，经济发展就要上项目啊。可是总量哪里来啊?也没那么多老企业啊。一句话，各显神通，于是就会有以下怪现状：

1、一个砖瓦厂居然成了香饽饽，因为它原来烧煤，有总量，自然要借点来;

2、某个倒闭的企业立即被冠以淘汰关闭的名义，他的污染物排放总量立刻满血复活，到处使用;

3、翻翻环评，居然有一个企业的总量被好几家新增企业反复使用;

4、某个企业原来有100吨二氧化硫总量，只排放10吨，于是马上可以拿出90吨给别人。结果数据上看一样，实际排放却增加了90吨。

不说了，太多太多了，反正有不少的总量来源就是文字游戏和数据游戏罢了。如果有心人去翻翻自己城市的一万本环评，做个调查分析，会发现早些年的总量数据真是禁不住细细探究的，这几年相对好一些了。

在这种制度下，增加一个区域的排放总量是不可能的，只能螺蛳壳里做道场，自己想办法了。

那么大家又要问了，这个总量的数据是哪里来的?答案是：大部分是环评中确定的。

下面听我详细说：

一个企业如果烧N吨煤，这些煤炭一共产生1000吨二氧化硫，脱硫效率设定为95%，那么最终就应该排放50吨。那么环评中这样写了，环保部门审批通过了，50吨的排放就合法了。那么这个合法的50吨就会计入全区域的总量数据。

大家就要问了，如何从制度上保证企业只排50吨，而不是排1000吨呢?这可是二十倍的巨大差距啊!

为此环保系统设置了一系列的防线：环评编制——专家审核——环评审批通过——企业建设期间三同时检查——验收监测——验收并移交环境监察部门(负责现场执法)——通过在线监控予以监控——每年抽查——***投诉现场检查。

看上去很完备吧，居然有这么多道防线。

其实从“环评编制”到“验收并移交环境监察部门”，其目的只是保证企业具备达标排放的能力而已，在这个过程中，企业会让污染治理设施运行最佳，确保验收通过，企业从此可以正常合法生产。

因此这个阶段只是体现了“设施安装并具备能力”而已。

当然设施装了不代表会天天用啊，毕竟这也是要钱的，电费、药剂费、维护费、人工费等等。

现在假设王老板想上一台锅炉，环评审批通过了，锅炉建好了，除尘、脱硫、脱氮设施全部建好，环境监测站来监测了，排放达标，不错，验收通过了。移交到环境监察部门管理了。

环境监察部门第一步就是查看在线监控设施装没装，已经装了赶紧联网;没装的自然要马上装。

王老板发现，这个负责在线监控安装和维护的居然是个企业在做。

王老板只能心中窃喜，这个监控居然是个企业在管，还用担心吗?

假设每天设施运行费用3000元，除尘不能打主意，一关除尘设施烟囱黑乎乎的，立马老百姓投诉了，环保执法人员上门，没事找事做。

王老板盘算了一下，除尘只能继续开，晚上天色昏暗，也可以不开。

剩下就是脱硫和脱硝了，这个太好糊弄了，老百姓又看不出烟囱有没有二氧化硫和氮氧化物，就那这块省钱，至于在线监控吗，早就篡改好了。

于是除尘达标，老百姓不举报;二氧化硫(脱硫)和氮氧化物设施(脱硝)关闭，每天省了2000元，一年就是几十万啊，都是利润啊。

可是恐怖的是，这个企业的50吨二氧化硫实际成了1000吨，可是我们的统计中还是50吨，统计数据和实际排放产生了巨大的差距!二十倍啊!

写到这儿，大家肯定问，这个是你自己编的吧，下面举例说明：

6月17日环保部开出史上最大罚单，19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。除了罚款，环保部还要求这些企业在30个工作日之内，编制完成烟气脱硫设施整改方案，并在今年年底之前完成整改任务，逾期没有完成的还将依法从重处罚。

这个是新闻摘录的。大家就要问了，19家企业罚4.1亿，一家平均2000多万，怎么算得啊?我可以告诉你们，其中一个重要因素就是时间段，如果罚这么多，这个企业必须很长时间不开脱硫，才能算出这么多罚款。

假设一年不开，这种大型企业，至少几千吨二氧化硫被排到了空中，触目惊心吧!

网上随便一搜，到处是：部分电厂脱硫设施未正常运行罚款共计5.19亿元

其实啊，这些企业都是大企业，很多是国企，环保盯得紧，面子上的工作还是要做的，可怕的是小企业，那简直是一塌糊涂。

环保部、省里一般不会去这些企业，压力自然小，排放自然更是自由。

以前去外地出差，那个地方盛产建材，有上百家企业。那天傍晚去爬边上一座小山，在山顶上，天色刚灰暗一些，远处就腾起一个直通通的黑色烟柱，笔直地冲向云霄，到了几百米高空后就停了下来，平铺扩散，接着一个又一个，一会儿时间居然上百个黑柱。所有的企业一看天黑，居然不约而同全部关闭了污染治理设施，加大煤量，加快建材进窑速度(提升产量)。我后来还去打听了一下，有特例的企业吗?很遗憾，几乎没有。

这一辈子我都忘不了那个场景，永远忘不了。有人告诉我，这个镇肺癌患病率比其它地方高好几倍。心中滴血般的哭泣!

写到这里，总结一下，灰霾肆虐的主要原因——企业的大气污染治理设施有了不用，尤其是在夜间非法偷排，导致实际排放量远远大于总量考核量，甚至十倍二十倍的增加，远远超过了环境的自净能力!!!

还是拿刚才那个省说，一年120万吨左右的二氧化硫排放量是理想的排放量，实际偷排后远远大于此。

这些年企业增加很多，工业产值增加很多，总量数据却未增加甚至减少了(在数据上)。

120万吨是一个一个污染源相加的结果，在环评报告上白纸黑字的数据。可是如果污染设施不用，实际排放就远大于此，500万吨、1000万吨甚至更多。这么大的污染量，环境根本稀释不了，净化不了，尤其是在冬天(气象扩散条件差)。

因此，数据可以假，可是老实巴交的老天爷不会跟着作假，假数据在真排放前面，一切都变得苍白无力!

这么大的偷排量，其它的什么机动车、餐饮、扬尘、农村面源，早就被稀释了，成了百分之几，根本上不了台面。

夜间的直排偷排，白天的部分设施停运，使巨量的污染物未经任何处理被排放到空气中!让亿万百姓承受这种苦难!

我私下测算过，如果所有的企业正常达标排放(设施都有，只要打开电源，添加药剂就可以了)，华北的PM2.5一般不会超过100，极端恶劣天气不会超过160。

因此灰霾越来越严重的最主要原因不是煤炭烧多了，企业多了，汽车多了，而是很多的污染治理设施被弃用了!

有人又要说了，怎么样才能像国外那样，每天PM2.5只有10-20。

很遗憾，现有的排放强度，达标排放后，冬天一般情况下，也得50-100多。如果要降到 10-20，那是需要所有的因素全部整治到位，这个至少要10年才能。