北京市城市总体规划将于2016年年底完成

明确北京市到2030年城市格局的《北京市城市总体规划》，还将展望新中国成立100年时甚至更往后的城市发展。6月16日下午，北京市召开《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》解读新闻发布会。记者从会上获悉，《北京市城市总体规划》将在2016年年底完成。

城市规划更注重减量提质

5月24日至25日，北京市委十一届十次全会审议通过了《中共北京市委 北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》，市发改委副主任杨旭辉表示，这是一份首都城市发展史上具有全局性、战略性和务实性的文件，即将以市委市政府名义印发并向社会全文公布。

据杨旭辉介绍，《意见》在总体要求中，鲜明提出做好新时期首都城市工作，要坚持“三个突出”，推动“三个转变”。

其中“三个突出”一是突出聚焦，二是突出改革，三是突出获得感。而“三个转变”，则是从推动城市工作向更加突出管理服务转变，推动城市规划建设向更加注重减量提质转变，推动城市治理方式向更加强调共治共管转变。

据了解，《意见》中坚持了符合实际的发展思路，包括坚持城乡一体化发展、坚持减量提质发展、坚持突出首都历史文化特色、坚持先进城市建设方式、坚持城市多元治理等。

拟开展中心城修补计划

会上，市规划委副主任、发言人王飞首次公开《北京市城市总体规划》的时间表。据介绍，这项总规将在今年年底前完成。而且和此前不同的是，这次总规并非对2004年到2020年的规划版本进行修改，而是重新编写，将成为一本指导城市发展到2030年，远景将展望到2050年的城市总体规划。

未来的北京，可以说是一个处处见绿的城市，因为在城市更新的过程中，将严格保护现状绿地，做到“只增不减”。

北京也会是一座海绵城市，城市河道、排水防涝体系将升级，下暴雨时，小区、道路、绿地以及河湖水系将留住雨水，用于补充地下水及再利用。

北京更会是一座地下管廊发达的城市。城市副中心、北京新机场、首钢等重点区域和城市道路、轨道交通等重点区域和重大建设项目下方，将有巨大的综合管廊，减少城市路面反复“开膛破路”的现象。

住房困难问题也将进一步得到解决。市住建委副主任王承军表示，目前北京市正在加快建立购租并举的供应制度，完善符合首都特征的住房保障体系，力争到2020年再筹集20万套各类政策性住房。而这些保障房，将更多地建设在轨道交通沿线附近，并鼓励国有企业利用自有用地建设、参与保障性住房建设。

王飞说，目前全市的生态红线和城市增长边界已经基本划定完成，城市副中心的规划和通州区全境的总体规划也在编制当中。据透露，北京市计划在中心城区选取10处代表性的地区和新城核心区开展城市设计试点，并将开展中心城市修补计划，研究中心城功能疏解以后腾退用地的利用规则，创造更加宜居的人居环境。

“大城管”优化城市管理体制

会上内容还显示，北京市城市管理委员会将于7月底完成机构改革并挂牌。同时，市规划委及市国土资源局将进行机构合并，计划7月底完成新机构的挂牌组建。

市编办副主任左铭飞表示，北京市城市管理委员会在整合北京市市政市容委当前的全部职责的基础上，市里多个部门与城市运行管理相关的职责也将一并划归。例如市发改委的煤、电、油、气等能源日常运行，市商务委的再生资源回收，市园林绿化局的城市绿化带环境卫生管理，市水务局的城市河湖周边环境卫生管理，财政预算运维资金和市政设施建设的统筹管理职责等等。

“从北京市当前的城市管理体制来看，存在着专业性强但综合性弱的问题，一旦一件事情跨部门、跨领域，往往会发生找不到牵头部门的状况。”左铭飞说，这次改革将重点解决统筹问题，形成合力。

责任编辑：白岚