国庆旅游“红黑榜”：好比坏多 最佳比曝光多

10月9日，国家旅游局发布十一假日旅游“红黑榜”，集中表扬一批最佳景区、优秀旅行社、优秀导游、优秀旅游工作人员和文明游客，同时也对假日期间厕所革命滞后、环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位和从业人员以及不文明游客进行了曝光。

据了解，十一假日旅游“红黑榜”由各地旅游主管部门根据本地假日旅游市场秩序情况提供信息汇总而成。

“红黑榜”涵盖景区、旅行社、旅游工作人员、导游、游客五大类，其中景区又分综合秩序和厕所革命、旅游市场秩序、旅游安全保障、旅游服务四个专项，全部榜单共九大项，“红榜”为最佳(或优秀)，“黑榜”为最差(或不合格、不文明)，覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团。

“红榜”景区单

因流量管控得力、旅游秩序平稳、服务管理规范等原因，北京故宫博物院、重庆大足石刻、湖南韶山旅游区、海南三亚南山旅游区、云南丽江古城等一批知名5A级旅游景区上榜综合秩序最佳景区，四川青城山-都江堰山景区、山东台儿庄古城、湖北三峡大坝旅游区、河北保定京西百渡休闲度假旅游区等分别上榜厕所革命最佳景区、旅游市场秩序最佳景区、旅游安全保障最佳景区和旅游服务最佳景区。

“红榜”好游客

好游客陈小平。上海游客陈小平在国庆假期参团前往西藏旅游，在西藏林芝遇到塌方及车祸造成道路严重拥堵，团队中有些游客情绪激动，不听导游、司机和当地警察的劝阻要求步行翻山，陈小平在出现高原反应体力不支的情况下，一方面协助导游向旅行社通报情况，及时为游客提供补给;另一方面根据自己的经验和知识，帮助游客理性分析徒步翻山的利弊，安定了游客的情绪，避免了可能发生的不良后果。

此外，乐于助人、文明出游的河南籍游客冯玉、陈建平等上榜优秀文明游客。

“红榜”好导游

好导游杨莉。江苏导游杨莉从微信朋友圈得知一名中国游客在泰国普吉岛受伤急需Rh阴性血，她立刻与受伤游客的领队取得了联系，自费购买机票飞到普吉，为受伤游客献血450毫升，然后又赶回南京接受带团任务。杨莉以自己的实际行动践行着“游客为本、服务至诚”的旅游行业核心价值观，诠释了旅游从业人员的精神风貌。她的事迹在中泰主流媒体报道后，受到社会广泛点赞。

节日期间还有近30位导游领队上榜优秀导游。

“红榜”好企业

因服务游客、文明旅游引导等工作到位，哈尔滨铁道国旅、西安海外旅游等一批旅行社以及敦煌市旅游经济开发办主任杨兴蓉等一批旅游从业人员，分别上榜优秀旅行社和优秀旅游工作人员。

“十一”假期，全国各地旅游主管部门按照规范市场秩序、保障旅游产品供给、全面提高旅游服务质量的要求，积极落实假日旅游市场相关工作，充分发挥旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等“1+3”旅游综合监管机制作用，切实维护旅游市场秩序，全面提升旅游服务质量，确保广大游客快乐出行、放心消费。各地充分发挥社会公众的监督作用，利用12301全国旅游服务热线和投诉举报平台，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。同时，通过寻找身边好游客、好导游，弘扬文明旅游正能量。

2016年十一国庆假期各地旅游质量统计表

北京市

综合秩序最差景区：十渡风景区

不合格导游 ：司良高

不合格旅行社：北京途牛旅行社

上海市

综合秩序最差景区：上海太阳岛国际俱乐部

不合格导游 ：王子涵

不合格旅行社：上海泰申国际旅行社

厕所革命最差景区：上海太阳岛国际俱乐部

旅游服务最差景区：上海太阳岛国际俱乐部

吉林省

不合格导游 ：庄瑞晶

旅游安全保障最差景区 ：峡谷浮石林景区

内蒙古自治区

不合格导游 ：刘静

不合格旅行社：鄂托克傲鹏旅行社

湖北省

不合格旅行社：大冶金色假期旅行社

湖南省

综合秩序最差景区：张家界市龙王洞旅游景区

不合格旅行社：湘潭新世纪国际旅行社

厕所革命最差景区：益阳林芳生态园

江西省

综合秩序最差景区：吉安香樟园景区

不文明游客：曾财生、曾利华

不合格导游：陈高凑

不合格旅行社：上饶小手拉拉旅行社

不合格旅游工作人员：曾红

旅游服务最差景区：景德镇“中国瓷园 锦绣昌南”景区

福建省

不文明游客：曾高良

旅游市场秩序最差景区 ：汉唐文化城

广西壮族自治区

综合秩序最差景区：防城港百业东兴景区

不文明游客：张小海

贵州省

不文明游客：蒋官梅

四川省

旅游安全保障最差景区 ：中国红海景区

甘肃省

不文明游客：王红星

宁夏回族自治区

不合格旅行社：宁夏招商国旅旅行社固原分社

旅游市场秩序最差景区 ：须弥山景区

西藏自治区

综合秩序最差景区：城关区夺底乡维巴

旅游市场秩序最差景区 ：思金拉错湖

旅游服务最差景区：达古景区

“黑榜”不合格景区

榜单上，发生游客与景区工作人员争执事件的北京十渡景区，安全隐患多、服务和标识系统欠缺、厕所脏乱差的张家界龙王洞景区，均上榜综合秩序最差景区。吉林省延边州4A级景区峡谷浮石林景区因安全管理制度不健全，应急预案不完善，安全责任落实不到位，景区内安全设施陈旧，警示标识缺乏，上榜旅游安全保障最差景区。国家旅游局已责成吉林省旅游部门督促相关景区进行整改。

“黑榜”不合格旅行社

不合理低价游案。经调查，四川省中国国际旅行社有限责任公司以不合理低价组织旅游活动。依据《中华人民共和国旅游法》第三十五条、第九十八条的规定，成都市旅游局给予四川省中国国际旅行社有限责任公司没收违法所得，并处15.5万元罚款的行政处罚。

不合理低价游案。经调查，成都环球国际旅行社有限公司以不合理低价组织旅游活动。依据《中华人民共和国旅游法》第三十五条、第九十八条的规定，成都市旅游局给予成都环球国际旅行社有限公司没收违法所得，并处15万元罚款的行政处罚。

拒绝履行旅游合同案。经调查，北京泛美国际旅行社有限责任公司及其委派的领队杨登瀛在组团出境旅游过程中因团款纠纷拒绝履行旅游合同。依据《中华人民共和国旅游法》第七十条、第一百条的规定，北京市旅游发展委员会给予北京泛美国际旅行社有限责任公司停业整顿三个月，并处30万元罚款的行政处罚;给予领队杨登瀛暂扣领队证一个月，并处2千元罚款的行政处罚;给予旅行社直接责任人刘宝冲1.5万元罚款的行政处罚。

扰乱旅游市场秩序案。经调查，北京青年旅行社股份有限公司组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。依据《旅行社条例》第五十一条的规定，北京市旅游发展委员会给予北京青年旅行社股份有限公司责令改正，并处20万元罚款的行政处罚。

“黑榜”不合格导游

泰国导游强迫消费案。泰国佳运国际旅运集团导游乍能 沙里在接待中国游客游览普吉岛过程中，强迫游客参加自费项目。中国赴泰国旅游市场联合监管工作组现场了解到游客投诉后，立即通报给泰国旅游警察，泰国旅游警察随即约谈了该旅行社主要负责人，并对导游乍能 沙里处以行政拘留10日的处罚。

此外，因游擅自增加自费项目5名导游登上不合格导游“黑榜”。

“黑榜”不文明游客

游客殴打导游案。北京游客卢珊在随团旅游过程中，与导游杨某某发生争执，卢珊殴打导游，并将前来劝阻的何某某咬伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，腾冲市公安局给予卢珊行政拘留3日的处罚。根据《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》第二条、第九条的规定，经旅游不文明行为记录评审委员会审定，将卢珊列入旅游不文明行为记录，信息保存期限自2016年10月9日至2018年10月8日。

游客违反当地法律案。黑龙江游客候歌顺赴越南旅游过程中，在岘港市一家酒吧火烧越南盾，因违反当地法律，被越南警方驱逐出境。根据《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》第二条、第九条的规定，经旅游不文明行为记录评审委员会审定，将候歌顺列入旅游不文明行为记录，信息保存期限自2016年10月9日至2019年10月8日。

因游客在景区乱涂乱刻等原因，6名游客登上不文明游客“黑榜”。

据统计，10月1日至7日，全国共处理旅游投诉359件。其中，旅游景区147件、旅行社和导游领队105件、在线旅游86件、旅游住宿20件、旅游购物1件。

“红黑榜”褒扬正面、曝光负面

国家旅游局相关负责人表示，推出假日旅游“红黑榜”是今年十一的一个尝试，目的是加强旅游市场监管，表扬先进、批评落后，进一步提升旅游服务管理水平，营造欢乐祥和的假日旅游市场秩序。从实施效果来看，今年国庆假日全国旅游系统加强了值班调度，假日旅游运行整体安全平稳，旅游服务质量明显提升，文明旅游渐成风尚，绝大多数旅游经营单位、从业人员和旅游者经受住了考验。今后，国家旅游局将继续加大旅游宣传，褒扬正面和先进、曝光负面典型，监督、引导企业合法经营，倡导游客自律、文明出游，积极营造良好的旅游发展环境。

这位负责人特别强调，“红黑榜”是假日旅游工作的全新探索，需要地方旅游部门高度重视。从信息上报来看，北京、上海等重点旅游城市工作积极主动、组织安排得力，既报“红榜”，又曝“黑榜”，值得肯定。而对于未按要求及时上报负面信息的重庆、河北、河南、山东、江苏、海南、云南等地旅游部门，国家旅游局将对其工作进一步调查督促。(伍策 一剑)

(中国网)