大连电梯安全管理终于有“法”可依了(2)

全面实行电梯制造单位负责的维护保养制度，据了解，这一制度在全国是首次提出，请介绍一下制造单位维护保养的好处?

答：电梯日常维护保养是电梯安全管理的重要环节，电梯维护保养工作不到位是导致电梯事故和故障发生的重要原因。电梯的维护保养技术性较强，必须由专业单位和经过专业培训的人员进行维护保养，电梯制造单位最了解掌握本单位的电梯，零部件的供应有保证，最有能力实施电梯维护保养，理应成为电梯维护保养的主体;现行法律法规已明确规定电梯的安装、改造和修理由电梯制造单位或者其委托的单位进行，《办法》规定电梯维护保养由制造单位或其委托、授权的单位进行，就实现了制造、安装、维护保养、改造、修理的“一条龙”管理，由制造单位全面负责电梯质量和安全性能，电梯安全责任更加明晰，更加有利于安全责任的落实。国外发达国家大多采用制造单位维护保养电梯的做法。

全面实行制造单位负责的维保体系是本《办法》的亮点，本市已经由制造单位负责维护保养的电梯在30%左右，在用的4万部电梯涉及近300个品牌，有的制造单位维护保养还未能覆盖本市，为了保证此条规定的实施和平稳过渡，《办法》实施日之后安装、使用的新电梯必须遵守此条规定，对之前已经投入使用的电梯，给予3年过渡期;过渡期满后，安全状况确实有保障(每半年进行一次安全评估且安全等级不低于一级)或者采取远程监控系统的旧梯，维护保养单位仍可以不需要制造单位的委托或授权。

同时，为防止出现制造单位的维护保养价格垄断和不履行相应职责的问题，《办法》规定：电梯制造单位应当委托、授权三家以上单位对其所制造的电梯进行维护保养。本市在用电梯数量少于200台的，委托、授权单位不得少于两家。将拒不履行职责的制造单位列入“黑名单”，并对外公布。

法律依据

《办法》的制定依据主要包括：《特种设备安全法》、《物权法》、《特种设备安全监察条例》、《辽宁省电梯安全管理办法》等法律法规、规章以及《电梯使用管理与维护保养规则》等一系列特种设备安全技术规范。

《大连市电梯安全管理办法》出台始末

启动

今年初，市政府法制办启动了《大连市电梯安全管理办法》制定工作。

征集

制定过程中，法制办会同市质监局征求了14个区市县政府、17个相关政府部门以及物业管理协会等相关行业协会的意见。

座谈

召开了部分人大代表、政协委员、电梯安装维保单位、使用单位和群众代表参加的座谈会。

公开

通过报纸、市政府网站、微信公众平台等向社会公开征求意见。

形成

对征集到的49个单位(个人)共117条意见，进行了认真研究，对具有代表性的意见，通过媒体向公众进行了反馈。为确保《办法》的合法性，法制办还征求了15位市政府法律顾问的意见。在充分吸纳了各方意见的基础上，形成《办法》。




 

责任编辑：辛欣