山东将推行婚姻冷静期制度 家事纠纷多元调解

日前，记者从山东省法院家事审判改革推进会上获悉，山东将积极推行家事审判改革，完善家事审判多元化纠纷解决机制，探索建立家事案件心理测评干预、婚姻冷静期、案后回访等制度，有效化解矛盾纠纷。

据了解，近年来，山东家事案件数量呈高位运行，全省法院家事纠纷数量较大。2014年，全省法院审结家事案件136991件，占全省民商事案件总数的18.24%。2015年，全省法院审结家事案件148731件，占全省民商事案件总数的18.4%。2016年，全省法院审结家事案件146287件，占全省民商事案件总数的15.12%，较2015年有所下降。

“当前，新的形势对家事审判工作提出更高的要求。”省法院相关负责人介绍，以离婚案件为例，过去法院处理离婚案件主要是对单纯的身份关系作出判决，夫妻之间的财产关系一般较为简单。现阶段，离婚时因家庭财产构成复杂、确认困难、不易分割，导致案件复杂程度提高;离婚案件中的未成年子女抚养权问题、再婚后的离婚纠纷等日渐增多，且对抗性强、矛盾尖锐，调解难度大。

为此，各级法院将建立社会广泛参与的家事纠纷多元调解机制，综合利用诉前调解、诉中调解、委托调解等多种方式化解婚姻家庭矛盾纠纷，引入专业咨询和辅导机构，延伸家事审判的社会辐射功能，推动建立反家庭暴力整体防治网络。同时，依托以审判为中心的诉讼制度改革，坚持贯彻调解优先、不公开审理、当事人亲自到庭、未成年人利益最大化原则，积极探索设置调解前置程序，加大家事诉讼中法官的职权干预力度，适当放宽家事案件审限，实现当事人利益最大保障，尽可能修复家庭关系。

同时，山东积极推行“婚姻冷静期”制度。“根据案件情况，对于夫妻双方争执较大、一方不愿意离婚或有特殊情况的，设置一定期限的冷静期。”省法院民一庭相关负责人告诉记者，对于有和好愿望的当事人，由心理咨询师、婚姻家庭咨询师指导其填写“修复感情、挽救婚姻计划书”，经法官审核后积极履行，努力挽救危机婚姻。此外，法院设置调解前置程序，对于当事人提起诉讼的家事纠纷，先由法院设立的家事调解委员会或者基层调解组织调解，促进家事纠纷的冷静妥善化解。