香港保监局成立 迎来监管新时代

本报记者 王士波

7月1日，香港迎来回归祖国20周年纪念日。此前的6月26日，香港保监局正式取代香港保险业监理处，接手监管香港保险公司。20年来，香港保险业发展可圈可点，近几年更是实现了高速增长。香港保监局的成立，势必将更好地对外推广香港保险业务，推动两地保险业交流互动。

香港保监局“上马” 收回保险牌照发放权

6月26日，香港保监局宣布正式运营，取代原香港保监处，对保险公司实施规管。经过7年筹备终于“上马”，香港保险业也迎来监管新时代。

记者获悉，与香港保监处归属于政府部门不同，香港保监局是独立于政府的新保险业监管机构，主要职能为规管和监督保险业界，以促进香港保险业的整体稳定发展及保障保单持有人的权利，该“规格升级”有助提升香港作为国际金融中心的地位。

有业内人士表示，之前的保监处主要负责保险公司的牌照发放、高管审批、偿付能力管理及行业政策的制定发放。“而香港保监局成立后最重要的变化是将代理人、中介纳入监管范围。香港保险牌照发放职能两年内将逐步从自律规管机构转至保监局。这也意味着香港保险牌照含金量将越来越高，牌照也将‘一照难求’。”

内地投保人合法权益更受保障

新华保险一名市场部负责人表示，香港保监局的正式运营，对内地投保人的经营秩序会更加井然，内地投保人的合法权益也更有保障。“一方面，香港保监局与内地保险监管机构保持密切合作，今后在打击非法销售保险行为等方面将有更大空间，进而保护所有香港保单持有人的权益，另一方面，也可以加强对内地和香港保险产品的公众教育。”

值得一提的是，早在今年5月份，中国保监会和香港保险监管机构就已启动偿付能力监管等效评估工作，以实现监管制度等效互认，增进两地保险监管互信和开展跨境监管合作，以保障占比超过香港新售人寿保单五分之二的近一百万内地投保人的合法权益。

此外也有业内专家认为，“等效互认”对于内地险企在港发展也有重要作用。“通过偿付能力互认，有了同样的标准，能够增进内地保险公司在香港的认可程度，有利于内地险企在香港开设分支机构。”

香港保险“买买买”? 仍需慎重

受内地访客投保数量增加与当地保险业务稳步增长的双重驱动，香港保险业近几年实现了高速增长。业内人士表示，今年一季度，香港地区保险业对内地访客发出的保单保费同比增长一倍左右。

“到香港买保险”一时间成为内地居民的热门话题，但其背后风险不容忽视。近日，保监会再次表示，境内非法销售、非法代理香港保险产品增多，既扰乱境内保险市场秩序，误导消费者、增加维权成本，又干扰国家外汇管理秩序，造成资产外流甚至黑钱清洗。而这一现象也受到了新成立的香港保监局的关注。香港保监局主席郑慕智日前表示，“需要格外地注意和警惕这些跨境交易”。

不过由于香港保险保费低、保障广、产品丰富等优势，政策组合拳对内地居民赴港买保险冲击不大。对此，有专家表示，内地居民买香港保险务必慎重，除了了解清楚相关条款，必须亲赴香港并签署相关保险合同。“虽然有的香港保险公司在内地设立机构，销售香港保险，但产品已经本地化，和内地保险产品区别不大。”

责任编：郝杰