石家庄夜市开启智慧城管模式

本版图片系本报资料图

入冬以来，昼短夜长，省会部分夜市提早，为保证早晚高峰道路畅通，省会各区城管部门的夜市治理各有特色。各区治理早夜市为即将到来的2018年城市管理开了个好头。

本报记者 李会嫔

新华区 10个早夜市安装视频监控

新华区城管局不断创新管理模式，并针对早夜市管理混乱、市场外溢等情况，提出了“在早夜市安装视频监控检查系统的建议”。

新华区城管局针对辖区早夜市管理无序，且在现阶段为了便民又不能全部取缔的现状，从去年开始，就着手研究早夜市管理问题，大家出点子，找答案，破难题。为此，专门成立了市场管理办公室，每天进行通报，每半月调度，每月考评，并纳入了全区市容环境卫生综合考评体系。经过全局反复调研，结合“双问计”活动的深入开展，好中选优，采纳了“安装摄像头视频监控系统监管早夜市的建议”，下决心投资50万元在辖区12条街道早夜市出入口安装可视化视频监控系统，彻底解决早夜市管理难这一城市顽疾，这种做法在全市尚属首例。

在具体推进这项工作时，由于资金问题使该建议无法实施，只是停留在调研考察阶段。但随着早夜市管理问题越来越突出，需要投入主要精力，大量人力检查督导考评，才能保障正常运转。通常情况下，人工检查因市场间距远，再加上堵车的原因，一早上只能检查三、四个早市就到了撤市时间。因检查的时间段不同，效果不佳，考评的公平公正性难以体现。此外，在现阶段无法全部取缔早夜市的情况下，本着“谁办市场受益，谁出资购买摄像头”的原则，该局召开多次协调会，让大家清楚地认识到“只有创新管理举措搞变革才能生存下去，不然就会被迫陷入取缔的境地，创城标准不允许市场这么乱下去”。大家意见高度统一，纷纷在合作书上签字，购买摄像头的款项很快凑齐了;新华区城管局也通过建设智慧城管相关要求向区政府申请专项资金搭建监控运行平台的办法争取到资金，最终使“点子”浮出水面。

目前，新华区城管局已在10个早夜市陆续安装了监控摄像头，平均每市场安装3个监控摄像头，监控所辐射辖区达到了80%以上的市场，此项工作正在积极推进，争取在全区市场实现全覆盖，并向二环外、三环外市场延伸管理。通过安装此系统，主要将市场秩序、开市闭市时间、垃圾清扫状况、出入口外溢状况、线外经营状况等影响市容卫生的行为及现象纳入视频监控范围实时监控。此录像资料可保存15天，可随时调阅查看。

通过一个时期的运行，该局已经实现了视频检查系统与数字化指挥中心平台的衔接，真正做到了指挥中心显示大屏实时监控，微机随时监控，手机平台移动监控。并通过指挥中心平台有效提高了市场精细化管理水平，使市场管理考评更加精准，科学，快捷，畅通，高效。

目前，新华区城管局已在数字化指挥中心平台专门安排人员监控市场秩序，做到了第一时间发现问题，第一时间通过电话、对讲机督导市场管理人员进行整改，并根据市场管理现状，适时考评打分。

该平台是利用立杆或电杆，安装高清高速智能球和高清探头建立集视频监控、定位系统等于一体的管理平台。基于移动网络和视频回传技术，将市场状况信息实时回传至视频监控管理平台，从而实现对市场的监控。

经过创城的考验，可视化视频监控系统在创城中发挥了重要作用，解决问题更加高效快捷，体现了市场管理考评的公平、公正性。市场管理者自我监督、自我约束意识明显增强。在阳光透明的可视化视频监控下，管理人员佩戴标识清晰，按时到位，履职尽责;垃圾箱配置密度科学合理，环卫保洁人员随见随清;市场和谐文明氛围更加浓厚。

裕华区 开展夜市治理专项行动

自12月1日起，裕华区城管执法大队开展专项行动，重点治理该区域占道经营、市场外溢、共享单车无序停放等问题。

裕华区从加强夜间管理开始，特别是严厉管控晚高峰道路秩序。数据统计2017年省会机动车保有量为260万辆，车辆增多，道路拥堵等现实存在的问题对道路秩序提出了更高的要求和管理标准。东岗路(建华大街至翟营大街)现象就是以上问题的集中反映。河北医科大学、医大一院、大石门步行街、春天广场等学校、医院、商业体云集于这短短500米左右的道路两侧。人流量大，车辆密集，占道经营乱象突出，交通拥堵严重，市民意见很大。

为根治占道乱象，缓解交通压力，恢复正常交通秩序，方便市民通行。自12月1日起，裕华区城管执法大队责成机动中队开展专项行动，重点治理该区域占道经营、市场外溢、共享单车无序停放等问题。通过加强组织领导、制度落实、严管重罚、退出机制实现管理规范化、常态化、长效化。行动当天清理占道经营摊点25个，夜市外溢20处，监督共享单车运维人员规范、清撤单车500余辆。

为保证专项行动的效果和管理延续，提高整治效率，彻底改观拥堵、脏乱现状。机动中队一是加强与裕兴、裕强、裕东、槐底四个中队的盯守衔接，保证管理效果的延续性和执行力;二是机动中队夜间加强巡查频次，严管重罚，由易到难，以点带面，逐步实现取缔任何妨碍交通秩序、市容秩序的占道经营摊点;三是严重警告夜市经营单位，必须保证不得提前进场，按时规范经营，保证无外溢摊点，强调退出机制;四是约谈共享单车，要求增加晚高峰期运维人员，减少投放车辆，加快清撤速度，同样强调退出机制。五是落实值班制度，切实加强组织领导。机动中队作为夜间管理工作的责任主体，必须不走过场，每天安排专人带队，加强检查督促。

长安区 夜市区域起始点 设值班服务台

据了解，长安区夜市避开晚高峰时段，开市时间为19:00，夜市区域设可移动式夜市标识牌，闭市收回，注明设置路段及管理规定。开市前，路段不得有候市现象，夜市区域设置流星雨亮化设施。

长安区夜市区域起始点设值班服务台，工作人员一肩五责(日常管理、交通疏导、防恐、防汛、食品安全)，开市时段保洁人员不间断收集，保持垃圾不落地，做到摊撤场清。

按照“一线一牌一保洁”执行，即一线：路牙石至摊位划定1.2米购物通道黄色标识线，线内经营、线外查扣;一牌：设置市场标识牌，注明市场设置路段、开闭市时间;一保洁：市场区域日常清扫保洁市场化，均交区环卫大队执行。

责任编辑；郝杰