山东力推这个“国之魂”产业，政府拿钱兜底

企业研发软件，一旦客户在使用中出了问题，保险公司会进行赔付。而且企业所交保费，政府会承担一大部分。

4月17日，山东省经信委、财政厅、保监局在济南联合召开全省首版次软件工作推进会。针对高端软件，山东将出台一系列政策，确保“国之魂”能够在山东更加精神。

经济之魂，不能掐在别人手里

还是从最近大热的中美贸易摩擦说起。

说到中国在这次摩擦中的命门，少不了的就是传说中的“缺芯少魂没面子”。

芯，指的自然是芯片技术，魂，则是高端软件，“面子”就是平板显示及面板技术。目前在这三个领域，我国不少核心技术还被欧美日等国攥在手里。

软件产业，是国家战略性新兴产业。软件产业既包括普通人常用的操作系统、日常办公娱乐软件，也包含对国防、工业具有支撑作用的高端软件。例如，在汽车工业中，软件的成本占比已经超过40%，大大超过钢铁、橡胶等传统原材料。一辆特斯拉汽车，其软件代码可以超过4亿行。中国最先进的歼-20等第五代战机，相比于三、四代战机最大的提升，就是在软件领域。

一句话，软件产业已经从传统制造业的附属产业，发展成制造业的支撑和定义产业。也就是说，软件发展得好坏，直接决定产品的档次。

山东是制造业大省，而在代表高新技术的软件工业方面，山东这几年也逐渐赶了上来。2017年，全省实现软件业务收入4933.1亿元，列全国第四位。在工信部公布的软件百强企业中，前五名有三家山东企业(浪潮、海尔、海信)。济南已经成为中国软件名城，济南高新区汇集了上千家大大小小的软件企业。

不仅如此，山东省在云操作系统、国产数据库、工业设计、信息安全等高端软件领域，也培育了一大批骨干企业和代表产品。比如“云海”操作系统、“泉云”操作系统都已经拥有自主知识产权并已实现市场化、瀚高国产数据库已在500多个客户中推广使用……so，不要以为所谓的软件公司的程序员，每天撸的都是APP和游戏，真正的高端货，可能普通人根本就没听说过。

当然，山东以及国内的高端软件，相比于国际巨头，如IBM、Google、Oracle等，尚有差距。

但，重要的是，在很多关键的领域，山东的软件已经实现了“能用”。就是说，一旦无法进口，先甭管好坏，咱们自己的软件也能顶的上。

当然，仅仅“能用”还不够，越来越多的软件还要实现“好用”。在平常时期，企业也需要让这些软件能够卖得出去，实现经济效益。

不过要实现，这一目标，山东企业还有挺长的路要走。

长时间以来，欧美企业在软件领域优势较大。这导致即使在国内市场，不少客户对国产软件也是“不想用、不愿用、不敢用”。

比如上文提到的瀚高，其从代理国外厂商产品做起，已经发展成国内领先的数据库软件企业。但目前，像大型国企、互联网巨头、电信企业的数据库，依然会首选Oracle、IBM这样的大企业。瀚高只能将目光转向中小企业，用较低的价格打市场，利润自然也会受到影响。

政策的“三驾马车”，山东走在前面

至少让国内企业先用上国产软件，其实是未来产业政策的目标。但通过什么方法呢?

过去，在计划经济时代，通常的做法是设置国产配额。比如每使用一套国外软件，必须使用一套国内软件。进入市场经济时代后，国家的做法一般是补贴，即企业使用国产软件，可以获得一定的补贴。

但在WTO时代，这样做法是违反游戏规则的。要扶持一个国内产业，政府必须找到一条合适的路子。

绕了一圈，终于回到了文章开头的那个会议。

在新政策中，政府将软件企业、金融机构拉在了一起。凡是首版次高端软件，企业可以为它投保。一旦客户在使用该软件的时候出现问题，如软件质量存在缺陷对客户造成损失，保险公司可以进行赔付。当然在保费领域，政府也将承担一大部分，减轻企业负担。

所谓的首版次高端软件，指的是省内企业事业单位通过自主开发，具有重大突破及技术领先，或打破市场垄断的软件。只有这部分软件，其企业才能为其投保。

有了这样一个规定，省内软件企业不仅开拓市场时底气更足，客户对其产品的担心也会更低。即使有损失，也有保险公司托底。既然这样，干嘛不试试价格更便宜的“山东软件”呢?

其实这种利用金融扶持实体经济的手段，软件并不是省内最先试水的产业。像高端装备、新材料两个产业，都已经有类似政策。而上述两个产业，正是山东新旧动能转换十强产业之一，也是我省的优势产业。

如果把重大技术装备喻为制造强国建设的主战场和“国之重器”，把新材料喻为行业变革和产业升级的先行军，那么国产高端软件则承担着国家网络安全和制造业转型升级双重重任，是国家信息化战略的重要基石。而在山东省内，这三个产业政策已经形成“三驾马车”，未来也有可能在全国获得推广。

(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 高寒)



 

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