着力构筑五大平台推进开放带动战略

河北省商务厅厅长王志欣：着力构筑五大平台推进开放带动战略

    入世十年来，河北对外开放发生了哪些翻天覆地的变化？按照省第八次党代会提出的建设经济强省、和谐河北的宏伟目标，如何在新的起点上强力实施开放带动战略？本报记者采访了省商务厅党组书记、厅长王志欣。

    新闻纵深：您曾说过，加入WTO给我省对外开放注入了新的生机和活力。那么，您认为这十年来，我省开放型经济发展有了哪些最直观的变化？

    王志欣：我很赞同世贸组织总干事拉米先生说的，中国入世是一个双赢的结果，中国赢了，世界也赢了。至于说到最直观的变化，我们不妨来看一组数据：从2001年到2010年，全省国内生产总值由5536亿元增至20197亿元；社会消费品零售总额由1778亿元增至6731亿元；进出口总值由57亿美元增至419亿美元，今年有望突破500亿美元；实际利用外资由9亿美元增至43亿美元，今年有望达到50亿美元；80余家世界500强公司的130多个项目落户河北；境外投资由不足500万美元增至10亿美元，境外投资企业由当时的80家发展到目前的365家；服务贸易从小到大，发展到近35亿美元。

    新闻纵深：从上述数据看，可否说我省的对外开放水平得到了全面的提升？

    王志欣：可以说，入世这十年，我省的开放型经济进入了新一轮快速增长期。具体讲，是实现了四个“同步增长”。一是实现了内需与外需的同步增长，消费和出口对全省经济发展发挥了重要的拉动作用；二是实现了货物贸易与服务贸易的同步增长，特别是服务领域开放步伐加快，沃尔玛等10余家外资商业企业入驻我省，东亚银行、中英人寿等外资金融保险商业机构登陆我省；三是实现了出口与进口的同步增长，在出口产品结构不断优化的同时，较好地促进了出口与进口的平衡；四是实现了利用外资与境外投资的同步增长，通过“引进来”，促进了我省产业结构的调整，带来了先进的技术和理念；通过“走出去”，一定程度上解决了我省紧缺资源需求和转移过剩生产能力问题。

    新闻纵深：WTO的核心实质上是一套规则，您如何理解WTO规则对我省对外开放工作的影响？

    王志欣：入世十年来，我省认真履行入世承诺，深入普及和宣传WTO规则，WTO最基本的原则，诸如实行国民待遇、扩大市场准入、公平竞争、透明度等，可以说已经深入人心。入世以来，我省各级各部门主动对接WTO规则，与WTO规则相适应的法律法规体系不断完善，政府职能加快转变，行政权力公开透明运行工作稳步推进，贸易投资便利化程度显著提高，公平竞争的市场经济环境初步形成。仅从推进行政审批制度改革来说，入世以来，我省先后三次对行政许可项目、实施主体和收费进行了集中清理，目前，我省已累计取消行政审批项目1352项，取消率为59.2%，对141项行政审批项目依法下放管理层级，停收、取消行政事业性收费或转为经营性收费和降低收费标准108项。

    在熟悉规则、遵守规则的同时，我省主动运用世贸规则，有效应对国际贸易摩擦的能力也明显提升。十年来，我省应对了来自国外的各种形式的贸易摩擦案件累计186起，涉案金额12亿美元，涉案企业累计1231家次。同时，我省积极参与对进口产品提起的贸易救济调查案件15起，涉及化工、汽车、感光材料、白羽肉鸡等产品，有效维护了我省的产业安全和企业的合法权益，为沧州大化等相关企业赢得了宝贵的发展机遇期。

    新闻纵深：商务部门在消费、投资、出口三大拉动中，承担着重要职能。当前商务部门在做好扩大开放这篇大文章方面有哪些重点举措？

    王志欣：明年乃至今后一个时期，全省商务部门要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，按照省第八次党代会确定的战略部署，充分发挥环京津、沿渤海优势，抢抓多项国家战略惠及河北的重要战略机遇期和省第八次党代会为河北新一轮发展带来的新商机，着力推进实施开放带动战略，构筑五大平台：即做强区域平台、做优产业平台、做精城市平台、做实园区平台、做旺会展平台；打好六个硬仗：即产业招商攻坚战、外贸转型升级攻坚战、服务贸易提速攻坚战、对外投资合作攻坚战、开发区集约发展攻坚战、投资环境创优攻坚战；实施三个行动计划：即外资攻坚行动计划、央企对接行动计划、民资承接行动计划；完善四个机制：即完善组织领导机制、考核激励机制、齐抓共管机制、舆论引导机制，努力打一场对外开放的主动仗、攻坚仗、总体仗，为建设经济强省、和谐河北做出新的贡献。

文/本报记者 董立龙