河北沿海地区将成环渤海新兴增长区域

本报北京12月1日讯 记者林火灿报道：国务院新闻办公室今天就国务院批复《河北沿海地区发展规划》举行新闻发布会。今年10月，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区（包括秦皇岛、唐山、沧州）发展正式上升为国家战略。根据《规划》，河北沿海地区将建成环渤海地区新兴的增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新兴工业化基地，我国开放合作的新高地和我国北方生态良好的宜居区。到2015年，河北沿海地的综合实力将显著增强，成为环渤海地区新兴增长区域；到2020年，成为全国综合实力较强的地区之一。

不会对渤海生态造成大影响

“从国家战略层面出台河北沿海地区发展规划，主要为了进一步完善沿海地区生产力布局，促进京津冀地区一体化发展，探索新型工业化发展道路，促进华北、西北地区对内对外开放。”国家发改委副主任杜鹰说，从区域一体化发展的角度来看，河北沿海地区与京津有较大差距。加快河北沿海地区发展，使该地区更好地承接京津城市功能拓展和产业转移，有利于促进京津冀地区协调发展。此外，河北沿海地区的发展也有助于推动产业结构向现代产业体系迈进，推动沿海地区在发展循环经济和低碳经济方面作出有益探索，进一步挖掘河北沿海地区对内对外开放的潜力。

在回答“河北沿海地区的发展是否会对渤海的环境保护造成压力”的问题时，杜鹰表示，近年来，国家加大对渤海生态保护和环境治理的力度，取得了明显成效。不过，当前入海河流的污染物还比较多，海上溢油风险依然存在。

《规划》要求河北沿海工业发展必须坚持高标准和高端化，走新型工业化的道路，绝不允许安排高消耗、高污染、低效益的项目；同时强化了对环保方面的要求，所有重点企业都必须实行在线监测，对各种废水、废气、废渣的排放实施严格的处理和管理。因此，河北沿海地区的发展不会对渤海的生态造成大影响。

“共生经济”是发展主要特点

“河北沿海地区发展上升为国家战略，是河北发展史上的一件大事。”河北省委副书记赵勇说，河北沿海地区发展有独特的不可替代的区位优势、资源优势、产业优势和开放优势。在今后的发展中，这一地区最大的特点是科学发展观指导下的“共生经济”。

赵勇说，这一区域与京津地区相互融合、错位发展，既可以借京津之力，又可以与京津之间形成区域经济一体化的格局。河北沿海地区将通过推进绿色增长，建设绿色港口，打造绿色城市，发展绿色产业，使该区域真正走出一条资源节约、环境友好的发展路子。此外，还将加快发展以产业链和产业集群为特点的循环经济，使产业上形成相互关联、相互依存的关系。

赵勇表示，河北将充分利用政策机遇，加大与京津的合作力度，在参与京津冀一体化和首都经济圈建设进程中，主动地服务京津，融入京津，发展河北，促进河北又好又快发展。首先，以服务求发展，通过产业链、上下游之间的关联，来承接北京的产业转移；加快建设都市农业的基地，做好农副产品供应方面的服务；通过职业教育提供人力资源的配套服务，交通疏散的服务，维护稳定的护城河服务等。其次，主动作为，打造秦唐沧沿海经济带和环首都绿色经济圈，加快构筑发展高地，打造若干产业基地。再次，在北京周边优先发展产业，通过产业的聚集，吸引人才来创业。最后，通过基础设施的建设，形成与首都10分钟、半个小时、最多一个小时的交通圈和经济圈，促进经济社会发展的对接。