商务部官员：将国际油价暴涨归因于中国不公道

商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明

专访商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明

油价暴涨责任不能怪罪中国(权威访谈)

美国才是最大石油消费国 抑制油价需强调共同责任

王晓蕊

能源市场的领头军当属石油，油价的变动也一直备受各方关注。近10年，国际油价上涨十分迅猛。伦敦油价同纽约油价分别上涨了552.3%和439.1%。特别是进入21世纪以来，国际石油市场常有波动，让油价成为新一番热论的中心。在国际社会一片怨气声中，中国竟成为油价暴涨的“替罪羊”，有人认为正是由于来自中国的需求不断扩大才导致国际油价不断攀升。油价暴涨的原因究竟是谁之过?就此问题，本报采访了商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明。

美国是世界最大“油耗子”

问：油价打滚儿上涨的原因究竟是什么?

答：国际油价上涨，除部分产油国和靠炒作石油赚了些钱的国际投行高兴外，相信世界上绝大多数人都高兴不起来。其实，石油资源的日益稀缺才是导致国际油价长期走高的根本原因。

此外，美国才是当今世界上最大的石油消费国。美国一直以来对石油需求的增量在很大程度上已经转化为今天美国石油需求的存量。从现阶段国际石油市场来看，美国“贡献”的巨大需求体现在“存量”方面，而中国所“贡献”的需求对世界石油需求来说更多体现为较大规模的“增量”。遗憾的是，当今国际油价的变化恰恰对“增量”最为敏感，或许这也体现出了边际定价效应。

国际油价上涨还有一些“临时工”性质的推手。在战后相当长的时间内，被称为“七姊妹”的西方石油公司垄断着国际石油价格，但“七姊妹”对国际油价的影响基本上还属于“维稳”性质。当然，将国际油价的保障完全归咎于国际投行也不一定厚道，况且国际社会还有许多同行或者其他金融机构被过度波动的油价“拖下水”。

综上所述，近些年，国际油价暴涨在很大程度上是多因素合力所致。

不能夸大油价“中国影响”

问：油价暴涨要中国负责任之说为何站不住脚?

答：不可否认，随着中国成为当今世界上第二大经济体，中国已经在国际石油市场上占据了举足轻重的位置。但在国际油价暴涨的问题上，鼓吹“中国责任论”是根本站不住脚的。对于中国在国际油价上涨过程中的角色判断一定要客观，既要看到中国因素对国际石油市场影响越来越大，又不能夸大中国因素对于国际油价上涨的影响。

自1992年中国从石油净出口国转变为净进口国以来，中国进口石油的规模越来越大。据海关统计，从进口价格来看，2001年到2011年，中国进口原油平均到岸价格由每吨193.6美元上升到每吨774.94美元，10年间进口原油的平均价格上涨了300.3%。不难看出，在国际石油市场一片“涨”声之中，中国进口石油的价格涨幅相对来说并不是很大。从某种意义上讲，中国并没有跟着国际油价的上涨“起哄”，来自中国的进口需求反而对国际油价起到了“拖后腿”作用。

完全归结于“中国需求因素”既不公道，又不合理。更广泛地看，即使对于今天国际市场上的石油需求来说，也不能够简单断言美国没有贡献出“增量”，只不过这种“增量”更多体现在搞生物能源替代方面。既然美国人总是讲“责任论”，如此看来，美国人是不是也应该为今天国际市场粮食价格给个说法?

缓解对进口石油过度依赖

问：在国际市场中国该承担怎样的责任?

答：面对着节节攀升的国际油价走势，我们在坚持反对“中国责任论”这一谬论的同时，也丝毫不回避中国自己应当肩负的历史责任。

而中国对国际石油市场最大的负责任就是通过转变经济增长方式，进一步强化节能的力度，优化产业结构，提高能源使用效率，缓解对进口石油的过度依赖。如，去年公布的“十二五”规划将未来5年中国的年平均经济增长速度从8%下调至7%，在该规划公布的第二天，国际油价立刻出现明显下跌，这不正是体现出了中国对整个国际社会的负责任吗?

问：您认为稳定国际市场油价的责任究竟该由谁来负?

答：2011年11月，在法国戛纳举行的二十国集团峰会上，中国国家主席胡锦涛强调，稳定大宗商品价格与加强国际发展合作结合。不难看出，稳定国际市场油价关系到世界上每一个国家的利益，需要所有国家共同努力。

从这个意义上讲，无论是单纯强调“中国责任论”，还是单独讲“美国责任论”都不客观，都不是解决问题的态度。为了全世界的可持续发展，为了世界经济加快走上复苏轨道，为了扭转广大发展中国家在国际经济关系中所处的不公平地位，对于高高在上的国际石油价格，现在更需要发出的声音应当是“世界责任论”。