稳步推进重点领域改革

最近在浙江温州设立金融综合改革试验区，传递出进一步推动金融改革的积极信号。这项改革不仅对温州经济健康发展至关重要，而且对推进金融改革具有全局意义。

温州金融综合改革试验区的设立，是当前深化重点领域改革的一个缩影。今年的《政府工作报告》从不同层面划定了深化改革的重要领域，明晰了推进改革的关键环节，确立了下一步改革的重点任务。近来，各部委、各地方也相继在财税、金融、推动多种所有制经济共同发展等方面推出了一系列新的举措，寻求重点领域的重点突破，将改革不断引向深入。

从改革全局看，重点领域和关键环节牵一发而动全身。财税、金融、垄断行业、行政体制，每一个领域的改革都事关经济社会发展的整体和全局;医疗、教育、社保、收入分配，每一项举措的推出都事关人民群众的根本利益。要解决这些涉及面广、配套性强、利益关系复杂的问题，就必须继续深化重点领域和关键环节的改革，打好改革攻坚战。譬如，财税体制犹如一根重要的“指挥棒”，只有真正建立起有利于促进科学发展的财税体制，才能合理引导企业和政府行为;资源和要素价格反映的是市场供求关系、资源稀缺程度、环境补偿成本，只有尽快理顺重要产品价格关系，完善资源和要素价格形成机制，才能更好地发挥价格杠杆在资源配置和经济运行中的调节作用;银行利润要建立在企业发展的基础上，没有企业的长期稳定发展，就不会有长期稳定的银行利润，只有坚持金融服务实体经济的本质要求，加快金融体制改革，把各类金融市场主体的活力充分激发出来，才能为经济社会发展提供更多优质金融服务，及时有力地支撑实体经济。可见，突破重点领域、打通关键环节，是推动下一步改革、挖掘经济增长潜力的重要着力点。

下一步的改革正在全方位展开，并向纵深推进。我们要按照《政府工作报告》对深入推进重点领域改革提出的5个“理顺”的要求，通过转变政府职能理顺政府与市场的关系，通过推进财税体制改革理顺中央与地方的财政分配关系，通过深化土地、户籍、公共服务改革理顺城市与农村的关系，通过推进社会事业、收入分配等改革理顺经济与社会发展的关系，通过推进依法行政和社会管理创新理顺政府与公民和社会组织的关系。如何做好这些重要领域和关键环节的各项工作，既考验着改革的决心和勇气，也考验着改革的智慧和技巧。改革开放30多年，我们已经取得了举世瞩目的成就、实现了前所未有的跨越，并且给国家以富强，给社会以进步，给人民以信心。今天，为了实现经济长期平稳较快发展和社会持久和谐稳定，我们更要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准切口，明确重点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念及体制机制弊端，继续解放和发展社会生产力，为推进中国特色社会主义事业不断注入强大动力。