地下六合彩瞄上富裕农民 数月吸筹3000多万元(2)

非法赌博组织单线联系且反侦查能力强

办案民警李勇透露，“地下六合彩”非法赌博组织很像非法传销组织，形成了以大庄家为塔尖、众多玩家为塔底的多层金字塔。购买“六合彩”的玩家通常不会赢钱，而庄家则只赢不输。大庄家贾长鹏供认说，在他经营的这段时间里，买家基本上没有赢钱的。

办案民警分析，“地下六合彩”具有一定的欺骗性，加上赔率较高，而且是“先投注后付款”，对一些村民吸引力较强。

“我们也分不出来啊，以为和国家的体彩、福彩没什么区别呢!”一位曾多次参与“地下六合彩”的村民说。

浑南分局政治处主任王薇介绍说，“地下六合彩”隐秘性非常强，下线和上线一般都是单线联系，而且反侦查能力较强。比如，这一案件的大庄家贾长鹏电脑里只保留5期“六合彩”的数据。这给警方取证造成了较大的困难，其他犯罪事实只能依靠犯罪嫌疑人本人供述。

从侦办方面来看，这种类似传销的网络，如果查处省级代理甚至更高级别的庄家，对一个地方的警力来说，难度很大。由于“地下六合彩”网络往往遍布多省，需要更高层次警方联合行动予以打击。

专家建议，完善法律和社会管理体系

“地下六合彩”非法赌博组织为何能大肆敛财，富裕后的农民又为何深陷其中，难以自拔?

辽宁省社科院张思宁研究员分析认为，从技术层面上讲，“赌”和“毒”有一个共同的特性就是成瘾性。赌博者每次输钱后，心情很差，但只要重新赌博，马上会兴奋不已，对“六合彩”产生强烈的依赖，不惜倾家荡产。

张思宁说，目前，国家对于“地下六合彩”仅限于对违法行为的处罚，而对于如何预防和戒除赌瘾，在社会管理层面尚没有相应的机构和措施，需要弥补这一管理的空白地带。

也有专家认为，这个“六合彩”大案的破获，集中暴露了一些地方基层政府对农民缺乏必要的引导。

拆迁后骤富的农民，在心理上往往难以完成从平常度日到富翁身份的转变，又缺乏必要的理财、投资、消费知识。

社会学专家王立波认为，政府在对待被征地农民的问题上，除了给予补偿方面，也应该加强对被征地村组织的支持，引导村组织发展二、三产业，壮大集体经济实力。

张思宁建议，应进一步做好农民的技能培训，做好从农民向市民转变的观念教育，法制教育和投资、理财教育，这些如果跟不上，就容易出问题。

责任编辑：王雪莲