河北省通用航空产业展翅待飞

本报记者 武岩生

5月4日，中航工业集团宣布，公司与河北省政府签署《深化通用航空产业战略合作协议》。按照协议，中航工业、中航通用飞机有限责任公司(简称中航工业通飞)、河北航空投资集团有限公司签署共同组建中航通用飞机华北有限责任公司(暂定名)的协议;中航通用飞机有限责任公司、石家庄市人民政府与美国赛斯纳飞机公司签订合资合作框架协议。

这意味着“通用航空”这一对许多人来说还稍显陌生的产业名词，未来将成为石家庄乃至河北省又一强大的经济增长引擎。一位业内人士判断，随着我国低空空域管理改革加快推进所带来的巨大市场需求，河北通航产业大发展的春天即将到来。

河北落子通用航空产业

5月4日，中航工业集团宣布，公司与河北省政府签署《深化通用航空产业战略合作协议》。记者从签约仪式上了解到，双方将共同推动河北省通用航空产业跨越式发展。中航通用飞机华北有限责任公司注册资本为人民币15亿元，将通过自主研制与国际合作，全力提升通用飞机的研发、设计、制造能力，积极开展飞行员培训、航空俱乐部、短途运输等通用航空业务，扩大产业规模，打造以通用飞机研发设计制造、客户支持、通航运营与服务为核心，具备全产业链、全价值链发展能力的通用航空产业基地。同时，积极发展成为中航工业重要的飞机结构件供应商。

协议签订后，中航工业与河北省政府将共同推动河北省低空空域管理改革相关工作。以石家庄为核心，利用张家口、承德、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、保定、衡水、邢台、邯郸等地的运输和通用机场，形成以河北省为中心，向周边地区辐射的通用航空运营网络。

协议签署当天，中航工业通飞还和美国赛斯纳公司共同出资在石家庄市设立的合资公司将引进生产赛斯纳公司成熟的涡桨及活塞机型，合资公司预计9月份组建，2013年形成年产30架飞机总装生产能力。

中航工业集团董事长林左鸣当日表示，协议的签署“标志着集团通用航空产业战略布局和河北省产业转型升级的突破，未来将把河北省打造成为中国通用航空全产业链发展基地。”

早在2010年11月，国家出台了政策，决定深化改革我国低空空域管理。随着这个政策对于民用航空领域的正式放开，我国的通航产业才成为各省竞相追逐的蓝海区域，而河北省也在第一时间敏锐地洞察到了其中难得的发展机遇。

通用航空究竟为何物?据业内人士介绍，通用航空产业是航空产业的重要组成部分，是加快转变经济发展方式、发展现代交通运输体系、培育国民航空意识的重要领域之一。

投1元拉动10元增长我省具备良好的硬件基础

据悉，中航通用飞机华北有限责任公司注册资本15亿元，将通过自主研制与国际合作，全力提升通用飞机的研发、设计、制造能力，积极开展飞行员培训、航空俱乐部、短途运输等通用航空业务，未来将成为中航工业重要的飞机结构件供应商，带动华北地区航空机载设备等相关配套产业集群式发展。

石飞公司通用航空产业基地建设办公室副主任张清波介绍，通用航空产业对区域经济拉动能力非常强，汽车工业每投入1元能拉动经济增长4元，而通用航空产业则是每投入1元，可拉动经济增长10元。“这样的投入产出比，可以说在现代工业体系里是极为稀缺的，因此通用航空领域已经成为目前各省竞相争夺的焦点，而河北具有一些得天独厚的优势”，一位业内人士对记者介绍说。

从自然禀赋来看，河北省资源丰富、交通便捷、产业雄厚、经济发达、地势平坦，石家庄市处在京津冀都市经济圈，具有发展通用航空的优越条件。

除了自然优势外，就是良好的物质基础。我省的石飞公司成立40多年来，为石家庄奠定了发展通用航空产业的坚实基础，加之通用航空是符合国家产业政策的朝阳产业，必将迎来大发展。

然而，始建于1970年的石飞公司近年一直为发展空间狭小所困扰。

如今，随着河北发展通用航空产业思路的确定，该公司将从5月份开始搬往位于栾城的石家庄装备制造基地的新厂区，而中航工业的高姿态介入也为该公司迎来了转型升级的新机遇。

随着这个基地的尘埃落定，将不仅涉猎飞行员培训、航空俱乐部、短途运输等通用航空业务，还将通过自主研制实现与国际行业巨头的合作，全力提升通用飞机的研发、设计、制造能力，积极发展成为中航工业重要的飞机结构件供应商，带动华北地区航空机载设备等相关配套产业集群式发展。

另据介绍，中航通飞和美国赛斯纳公司将共同出资在石家庄市设立合资公司，以引进生产赛斯纳公司成熟的涡桨及活塞机型，从事赛斯纳208系列飞机总装、系统集成、设备测试等工作。合资公司预计今年9月份组建，2013年形成年产30架飞机总装生产能力。

“多金”产业洞开民营资本趋之若鹜

随着通用航空业对社会资本开放，许多嗅觉灵敏的民营资本也意识到了这样千载难逢的机遇，通过多种方式将资本注入这样的“多金”行业。河北金雁通用航空股份有限公司等民营资本公司目前就是我省首家且是唯一一家民营通用航空业公司。

河北金雁通用航空股份有限公司一位负责人表示，中国的通航产业是改革开放30年来唯一没有开放发展的行业，与美国、加拿大、巴西等国相比存在极大的差距，通用航空发展空间巨大。

在美国，通用航空的比重远大于商业航空，是整个航空业的基础。而在中国，尽管商业航空已跻身于全球第二，但中国的通用航空才刚刚起步。

据介绍，目前全国已经有130多家类似金雁的公司，我省还有其他十几家在积极申请相关资质。

对于当前接踵而至的各类民营通用航空公司、制造厂的横空出世，这位负责人认为，在接下来的一段时间里，随着各地通用航空公司及小飞机项目获批，国内通用航空产业将进入一个爆发阶段。未来10年，这一产业的市场规模将每年增长至少30%或更高，10年内中国将成为世界上最大的私人飞机拥有国。

河北金雁通用航空李副总介绍，相比投资干线和支线市场，通用航空市场的门槛更低一点，民间、社会资本比较容易进入。“我们公司的主要业务集私人飞机购买、飞行驾照的培训、以及航线的申请等为一体的公司”。

据介绍，该公司成立于去年5月，注册资本金5000万元，就在5月6日，该公司刚刚在白洋淀高调进行了颁证仪式以及飞行表演。

上述负责人透露，该公司目前已经进行了飞行培训七十多个小时，培训学员十余名，6日当天的飞行表演就是该公司的学员的技术展示。

接下来两年，该公司将进行大规模的建设，两年后该项目将成为华北地区最重要的通用航空项目。该项目的建成将对河北及北京、天津等地产生巨大的影响，并将成为华北地区众多航空爱好者圆梦之地。

李副总对记者说：“未来10年.通用航空将会得到飞速的发展.将会是继续干线飞机、支线飞机之后，另一个迅速崛起的朝阳产业，我们最近每天接到全国各地不同形式的来访，现在时间真的是不够用，随着政策和资金对于通用航空产业的倾斜，我们对于未来的发展很有信心。”

通用航空硬件短板正在改善

据日前发布的《2011中国通用航空发展报告》显示，截至2011年底，中国通航企业共123家，同比增加12家;拥有通用航空机场及临时起降点286个;中国通用航空机队在册总数为1154架具，比上年增长14.3%;2011年中国通用航空共完成作业飞行小时50.27万小时，比上年增长28.5%。当前中国通用航空发展政策信号强劲，产业资本、投资基金高度关注，已形成一定程度的发展氛围。《报告》指出，当前中国通用航空发展政策信号强劲，产业资本、投资基金高度关注，已形成一定程度的发展氛围。

采访中，业内人士也告诉记者，通用航空界业内人士普遍认为，随着低空空域开放政策的推进，通用航空产业发展将驶入前所未有的“机遇期”，相关挑战也不可避免地应运而生。

目前，我国机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出。在制度层面，针对性法规较少，进口通用航空器税率较高，通航机场建设落后、分布不均，提供通航飞行保障服务的设施缺乏等。

这些硬件短板的存在，一定程度上制约我国通用航空产业的发展。

记者另外有关部门获悉，2012年中国民用航空局将制定和修订通用航空法规和标准体系，推进相关基础设施建设，落实通用航空发展财经政策，制定并实施相应的资金管理办法，并进一步加强通航市场的准入和监管。

可以说，我省通用产业生逢其时，将与我国整个通用航空领域的发展一起脉动，相信不久我省这一产业将展翅翱翔。

名词解释：

通用航空GeneralAviation，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 

责任编辑：乔慧