延迟退休要说清三个问题

人保部在集中答复网友提问时明确表示，延迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。表态一出，舆论哗然，人民网进行的“你怎样看待弹性延迟领取养老金年龄”的调查，45万名网友参与投票，93.3%的网友投了反对票。(据《中国青年报》)

延迟退休年龄，意味着什么?意味着人们缴纳养老保险的年限增长，额度增加，而获得养老金的时间推迟，数额也许还会减少。这显然关系到每个人的利益，政府部门自说自话就延迟了，显然不合逻辑。有关部门习惯管结婚年龄、生育年龄，现在退休年龄也要管，但要意识到，这不该是上下嘴唇一碰，单方面就能决定的事。

现在公众对延迟退休时间多有意见，九成多反对，远远不是讨论的状态。想让公众接受观点，应该放下架子，有个讨论的态度，把自己的理由说清楚。这样才有讨论的基础。

要说清楚的问题很多，最重要的，我国的养老金缺口到底有多少，是怎么造成的。提出推迟退休的动议，理由好几条，什么人口寿命延长，什么有人愿意继续工作?但还有一个养老金的问题需要解决。

《每日经济新闻》称，有报告显示到2010年，养老金缺口达1.76万亿元，世界银行的研究报告称，未来60年，中国养老金账户缺口将达9万亿元。而《经济参考报》引用中国银行调查团队的数据，到2013年缺口就达18.3万亿元。

缺口到底是多少?权威部门应该给个明晰的解释，否则政策出台，那么多人延迟退休，就只能用“稀里糊涂”来形容，很不严肃。

同样，造成这么大缺口的原因是什么，也该有明确的说法。现在媒介分析也是众说纷纭莫衷一是，一是有的人不缴养老费用却能拿更多的养老金;二是部分退休人员以前并未足额缴纳养老保险，但依旧要享受养老金;三是寿命延长，人们拿到的养老金太多……诸如此类，也需要有官方的、明确的、同时令人信服的说法。这些明了了，人们才能知道，延迟退休年龄，是不是对症下药。

其次需要告诉公众的是，面对巨大的养老金缺口，除了延迟退休年龄以外，还准备采取什么措施。有报道称，即便人们的退休年龄延迟5年，每年也只能减缓200亿元的压力，对庞大的缺口而言是杯水车薪，那这样的政策除了引起公众的不满以外，还有什么用呢?在采取延迟退休年龄的措施时，还有没有其他的办法来解决问题?

比如尽快推动公务员退休金制度的改革，比如政府加大投入来保障人们的养老。如果短期内没有其他办法综合治理，延迟退休年龄很容易被理解成头痛医头、脚痛医脚，费了很大力气，得罪一大片，却没有根本扭转局面的效果。

第三个问题，就是程序的问题。推迟退休，社会的负担加大了，老百姓个人的负担加大了，生活也会受到诸多影响。这样一个涉及到全中国每个家庭、每个人的政策，是不是一个部门一家就说了算的?要不要交给全国人大讨论一下?又应该怎样去倾听民意?

《中国青年报》报道，对于延迟退休年龄，倾向支持的主要是机关事业单位人员，他们不用缴纳养老费用，退休金由财政承担，当然愿意发挥余热。而恰恰制定政策的政府部门属于这一群体。如何照顾各个层面利益，让大家都参与到政策制定中来，程序就显得特别重要。

治大国如烹小鲜，所谓延迟退休，所谓弹性领取养老金，就是烹小鲜的功夫，是个局部政策，但它关系到人们的真金白银，关系到对自己未来的安全感的期许，关系到对政府能力以及整个公众福利的评价，一定要慎之又慎。 

责任编辑：贺一鸣