自来水直饮时代还有多远?

鲍晓倩

7月1日起，我国正式实施新版的《生活饮用水卫生标准》，城镇供水水质的国家强制标准从原来的35项增加到106项，拉开了水质监测的序幕。然而，纸面上的标准并不代表实际监测能力，水厂水质达标并不代表居民家中的“龙头水”即可直饮。 李二保作

新华社发

许多去过欧美发达国家的人都有过这样的体验，拧开水龙头接上水就能直接饮用。与此形成对照则是我国的机场、酒店自来水龙头边，往往贴着“非饮用水”、英文“not for drink”的温馨提示。

7月1日起，由国家标准委和卫生部联合修订出台的新《生活饮用水卫生标准》正式实施。和1985年的旧版国标相比，新标准的指标由35项提高到106项，重点加强了对微生物、重金属和有机污染物的控制要求，与世界上最严格的欧盟水质标准基本同步。

随着新国标的正式实施，公众对自来水直饮也有了新的期待。那么，新国标实施后，是否就意味着我国的自来水可以直接饮用了呢?

事实上，生活饮用水新国标在2007年就已经发布，但受限于大部分自来水厂的工艺设计仍然相对落后，有能力完成新标准106项指标全检测的自来水厂数量不多，所以特地设定了5年的过渡期。但5年过渡期满，形势依然不容乐观。前一阵，针对“城市自来水出厂水质合格率仅50%左右”的社会舆论质疑，住房和城乡建设部给出的正式统计数据是：按106项新国标检测，自来水达标率为83%。换而言之，仍有17%的自来水出厂就不能达到新国标的要求，这还不考虑管网输送过程中可能造成的二次污染。

笔者对今年3月在四川调研饮水安全的一个场景记忆犹新：一位地级市自来水厂负责人十分自豪地专门介绍，他们的水厂能够检测106项指标。时至今日，仍有自来水厂以具备检测能力为荣，这也从一个侧面说明，我国自来水离直饮时代还有很长的一段路要走。

从理论上说，如果现行新标准106项都能达标，自来水就可以直接饮用，但当前最大的问题是新标准如何真正落地。

有人认为，许多城市供水都属于地方政府负责的市政公用事业，其垄断特性造成了运营和监管的不透明;也有人提出，自来水达标难恰恰是供水服务市场化导致的，当前水价偏低，许多供水企业连年亏损，无力改进工艺，难以保证供水水质，而保障安全供水应当是政府的公共事务，政府应加大投入加以解决。

其实，自来水具有商品和公共服务的双重属性。供水服务的企业经营模式国际通行，有助于降低服务成本，但是政府部门的责任同样重要。

目前，我国自来水厂的水质检测基本是供水企业自检自报，行业管理缺位严重。此外，提高水质检测能力、明确监管主体与改进自来水处理工艺、改造供水设施也很重要，这更是新标准落地的当务之急。

当然，自来水实现直饮需要一个过程。我国的饮用水新标准主动与世界接轨，已经是一大进步。期盼着自来水直饮时代早日到来!