山西煤运江湖：煤炭大佬架空太原煤炭交易中心

编者按/在山西，煤炭行业是存在一个独特“江湖”的。

这个江湖并没有随着三年前那场声势浩大的煤炭整合运动而变得沉寂，只是因为政府扶植的“大佬”们拥有了绝对的掌控权而显得表面较为和谐而已。“一统江湖”是大佬们不曾改变的夙愿，也成为他们和各地方政府以及数目众多的民营煤矿之间利益纷争的根源。而山西省政府在这一江湖的形成过程中则起到了推波助澜的作用。最为突出的是，山西煤运集团凭借着缺乏法律正当性的政府支持拥有了大佬的身份和权力，层层设置的中间强制收费让民营煤矿叫苦不迭，如今尾大不掉，使得公开公平的交易市场始终无法真正建立。

现在，这一方“江湖”中的恩恩怨怨在经济下行、需求不旺、煤炭行业遇冷的时节似乎越来越难以抑制。

中国(太原)煤炭交易中心(CTCTC)是国内由国务院批准建立的首个煤炭交易场所，堪称中国“煤炭交易第一市”;但5年来CTCTC并没有把这个“煤炭市场”做起来。

在能源经济领域，CTCTC从来没有曝出过什么新闻，这和它“中国煤炭第一市”的地位似乎很不相称。

近两月来，国内煤炭价格走低，有CTCTC内部人士向《中国经营报》记者反映，交易中心营收降低，中心意欲做大市场，却无法撼动山西煤炭运销集团(下称山西煤运)垄断公路运输煤炭交易的“惯例”，这让交易中心和山西煤运的夙怨在煤炭利润这块蛋糕缩水时接近爆发。

不过记者随后得到的信息是，交易中心接到山西有关部门的招呼，要求他们必须“闭嘴”。

让交易中心欲言又止的到底是什么事?

有名无实的“交易中心”

中国(太原)煤炭交易中心成立初衷，是要建立基于现代化交易平台之上的纯市场化交易模式，同时设立与传统订货会、洽谈交易相结合的各种交易模式和场所，实现传统交易与现代交易模式的平滑过渡和衔接，最终实现煤炭现代化交易。这些交易的前提是都需要有一个统一的煤炭运销市场。

但现实中，中心成立5年来这些都没有实现。

交易中心虽由全国五大电力集团及山西主要煤企等共同出资组建，但中心目前的建制是“山西省政府直属”的一个正厅级事业单位，其主要成员也出自山西煤企原管理层，和山西政界、国有煤企有很深渊源。

查寻中国(太原)煤炭交易中心官网中的日交易情况滚动屏，记者发现，交易中心营收下滑的表现并非交易量萎缩。在煤价更加低迷的7月中旬，记者看到，交易中心每天的煤炭装车数仍保持在16000车-17000车左右，每天的煤炭发运量也都在百万吨以上。这和一两年前并无太多区别。

真正影响它的是价格。7月18日，各个煤种价格相较一个月前均大幅下跌——阳泉贫煤由700元/吨降至650元/吨。长治瘦焦煤由1280元/吨降至1210元;汾阳焦煤由1400元降至1350元。

而今年以来环渤海地区港口发热量5500大卡市场动力煤综合平均价格已经从去年年底的808元/吨下滑至目前的641元/吨，累计下滑幅度超过20%。

交易中心取费依据是交易额，向双方各收交易额的千分之一。这样，在煤炭价格大幅降低之后，交易中心的交易费收入自然随之下降。

而交易中心的交易量之所以并未下降，则主要是因为铁路运输的成本优势所致。煤炭交易量价齐跌时，具有成本优势的铁路运输不会首先跌去运量。

记者调查了解到，山西省的煤炭运销体制，长期被分割为铁路运输和公路运输市场，分别管理，各有一套不见于文件记载的“江湖规则”。

铁路运输以运力不足为特点，总体费用比汽运划算，一直是被争夺的对象。“跑车皮”、“跑计划”、“开设铁路专户”、“铁路点装费用”等充斥灰色竞争意味的名词都由此产生。

中国(太原)煤炭交易中心可以实际参与的，就是这部分走铁路运输的煤炭交易。而公路方式运输的煤炭交易，由山西煤运这家企业所垄断，交易中心没有参与。

由于公路运输近年来一直稳定占到山西煤炭总运输量的1/4~1/3，所以交易中心面对的是一个残废缺角的市场。

寡头之市

一直以来，中国(太原)煤炭交易中心在山西的煤炭企业客户数只有10户左右。十来家有特权的大国企在交易中心“交易”，成千上万家煤炭企业和煤炭经销企业只能躲在“大佬 ”的龙袍下暗中参与交易。这也是交易中心的一大奇观。

山西的一位发煤商向记者详细介绍了交易中心的铁路煤运煤炭交易全过程。在交易中心的铁路煤运煤炭交易业务中，山西省只有十多家企业有填报铁路计划的权利，它们是：同煤集团、阳煤集团、潞安矿业、山西焦煤集团、晋城煤业、山西煤炭运销集团、山西煤炭进出口公司、山西能源产业集团、国新能源、山西统配煤矿，另外还有三五家“计划小单列”的特殊企业，有太原东山煤矿、离柳煤矿等。其他成千上万家煤炭企业，都不能成为真正的“市场交易主体”，在中国(太原)煤炭交易中心，它们的名字似乎从来没有存在过，尽管实际发生的交易中大部分是它们的产品。

这就是铁路煤运大计划格局下的“挂靠制”。所有企业都需借用上述十来户企业的名头来上报计划、取得计划、请到车皮然后发走自己的煤炭。挂靠从来不是免费的，每走一吨煤一般需交五六元、六七元的挂靠费，如果看票据，其正式名称是“服务费”和“管理费”。

可以直接向“大佬”交挂靠费的，也是很有面子的“儿子辈”企业，因为还有更“缺少办法，没有资质”的“孙子辈”企业要求他们代发煤炭。“儿子辈”企业走一吨煤，一般需要7元的“服管费”、几角的交易费、15元的上站费、几元杂费和税费，汇总起来约为27元左右。如果替“孙子辈”企业代发，“儿子辈”的要价是翻倍，即54元，这就是代发费。如果是铁路运输高峰，运力紧俏，则代发费可大幅上涨，比如涨到每吨六七十元、七八十元也有可能。