一、全国公共财政收支情况
(一)公共财政收入情况
7月份,全国财政收入10672亿元,比去年同月增加808亿元,增长8.2%。其中,中央财政收入5562亿元,同比增长6.4%;地方本级收入5110亿元,同比增长10.2%。财政收入中的税收收入9077亿元,同比增长4.6%。本月财政收入特别是税收收入延续较低增长态势,主要受经济增长放缓、价格涨幅回落、企业利润下降、实施结构性减税等因素影响。
7月份主要收入项目情况如下:
1.国内增值税1768亿元,同比增加13亿元,增长0.7%。增幅低主要受工业增加值增速放缓、价格涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及实施结构性减税政策等因素影响。
2.国内消费税612亿元,同比增加63亿元,增长11.5%。
3.营业税1509亿元,同比增加177亿元,增长13.3%。其中,金融业营业税同比增加118亿元,增长26%;建筑业营业税同比增加33亿元,增长15.3%;房地产营业税同比增加22亿元,增长7.6%。
4.企业所得税2698亿元,同比增加75亿元,增长2.8%。其中,工业企业所得税1077亿元,同比下降10.7%,主要受工业企业利润下降以及实施结构性减税政策的影响。
5.个人所得税457亿元,同比减少48亿元,下降9.6%。其中,工薪所得税同比减少52亿元,下降16.7%;个体工商户生产经营所得税同比减少15亿元,下降24%。主要是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准,以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。
6.进口货物增值税、消费税1161亿元,同比减少11亿元,下降0.9%;关税220亿元,同比增加6亿元,增长2.6%。主要是受一般贸易进口增长放缓,以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。
7.出口退税666亿元,同比多退12亿元,增长1.9%。
8.车辆购置税182亿元,同比增加25亿元,增长16%。
9.证券交易印花税23亿元,同比减少25亿元,下降51.7%。
10.城市维护建设税251亿元,同比增加17亿元,增长7.5%。
11.地方小税种情况:土地增值税198亿元,同比增长25.3%;契税197亿元,同比下降1.5%;城镇土地使用税143亿元,同比增长12.1%;耕地占用税58亿元,同比增长34.8%。
12.非税收入1595亿元,同比增加411亿元,增长34.7%。其中,中央非税收入同比增加253亿元,增长58.8%,主要是受石油特别收益金缴库办法改变的影响。为均衡入库考虑,今年起石油特别收益金由原按季缴库改为按月缴库,去年第三季度收入集中在8月份入库,今年第三季度收入将分别在7、8、9月入库,所以7月份的收入同比大幅增加(8月份将大幅减少)。地方非税收入同比增加158亿元,增长20.9%,主要是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管,这部分非税收入相应增加。
1-7月累计,全国财政收入74467亿元,比去年同期增加7727亿元,增长11.6%。其中,中央财政收入37381亿元,同比增长9.5%;地方本级收入37086亿元,同比增长13.8%。财政收入中的税收收入64008亿元,同比增长9%,扣除汇算清缴上年银行业等企业所得税增加较多因素后增长7%左右。非税收入10459亿元,同比增长30.2%。其中,中央非税收入2300亿元,同比增加759亿元,增长49.3%,扣除清缴去年石油特别收益金收入等影响后增长8%左右。地方非税收入8159亿元,同比增加1668亿元,增长25.7%。地方非税收入累计增幅较高,一是按规定去年要将预算外收入全部纳入预算管理,部分地区年初相关工作正在启动,预算外资金大部分在下半年纳入预算管理,上半年基数相对较低;二是清缴去年部分非税收入今年初入库;三是地方加强国有资源(资产)有偿使用收入等征管,这些收入相应增加。
1-7月累计,全国财政收入比去年同期增长11.6%,增幅同比回落18.9个百分点,其中税收收入增长9%,增幅同比回落19.9个百分点。税收增幅明显回落的主要原因:一是经济增长放缓。上半年,国内生产总值按可比价格计算同比增长7.8%(按现价计算增长10.4%),比去年同期回落1.8个百分点。1-7月,规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长10.3%(7月份增长9.2%),比去年同期回落4个百分点;固定资产投资同比增长20.4%,比去年同期回落5个百分点;社会消费品零售总额同比增长14.2%(7月份增长13.1%),比去年同期回落2.6个百分点;一般贸易进口同比增长6.9%(7月份增长1.5%),比去年同期回落25.6个百分点;商品房销售额同比下降0.5%(销售面积同比下降6.6%),比去年同期回落26.6个百分点。1-6月规模以上工业企业实现利润同比下降2.2%,比去年同期回落30.9个百分点。相应地,增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等税种增幅大幅回落。二是价格涨幅回落。1-7月,居民消费价格同比上涨3.1%(其中7月份上涨1.8%),比去年同期回落2.4个百分点;工业生产者出厂价格同比下降1%(其中7月份下降2.9%),比去年同期回落8.1个百分点。以现价计算的流转税等税收收入增幅相应回落。三是实行结构性减税政策。今年国家继续实施调节收入分配、支持小微企业发展、调整产业结构、扩大进口以及稳定物价等方面的结构性减税政策,涉及的个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等税收收入相应减少。
(二)公共财政支出情况
7月份,全国财政支出9528亿元,比去年同月增加2578亿元,增长37.1%。其中,中央本级支出1670亿元,同比增长43.6%;地方财政支出7858亿元,同比增长35.8%。
1-7月累计,全国财政支出63421亿元,比去年同期增加12036亿元,增长23.4%。其中,中央本级支出10528亿元,同比增长13.4%;地方财政支出52893亿元,同比增长25.6%。
预算支出执行管理进一步加强,切实保障民生等重点支出。1-7月累计,教育支出9326亿元,增长32%;文化体育与传媒支出925亿元,增长19.5%;医疗卫生支出3662亿元,增长25%;社会保障和就业支出7517亿元,增长16.3%;住房保障支出2029亿元,增长39.2%(其中保障性安居工程支出1315亿元,增长56%);农林水事务支出5376亿元,增长26.1%;城乡社区事务支出4893亿元,增长29.1%;节能环保支出1105亿元,增长28.8%;交通运输支出4452亿元,增长34.9%;资源勘探电力信息等事务支出2139亿元,增长23.2%;粮油物资储备事务支出868亿元,增长19.4%;国债付息支出1525亿元,增长23.9%。
二、全国政府性基金收支情况
(一)政府性基金收入情况
1-7月累计,全国政府性基金收入17967亿元,比去年同期减少4620亿元,下降20.5%。其中,中央政府性基金收入1753亿元,同比增加109亿元,增长6.6%;地方政府性基金本级收入16214亿元,同比减少4729亿元,下降22.6%,主要是土地出让成交额大幅下降,国有土地使用权出让收入13490亿元,同比减少5009亿元,下降27.1%。
(二)政府性基金支出情况
1-7月累计,全国政府性基金支出15651亿元,比去年同期减少2685亿元,下降14.6%。其中,中央本级政府性基金支出922亿元,同比减少23亿元,下降2.5%;地方政府性基金支出14729亿元,同比减少2662亿元,下降15.3%,主要是受国有土地使用权出让收入减少影响,土地出让收入安排的支出12831亿元(其中征地拆迁补偿等成本性支出9927亿元,占土地出让收入的74%左右),同比减少2990亿元,下降18.9%。
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