试点扩至两湖 房产税欲加速

新房产税试点拟扩至两湖个人存量二套房将被计征计税依据按照市场评估价

本报讯据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两省将会被纳入新的房产税试点区域，其房产税改革征收细则正在制定中，个人已购的第二套存量房被纳入征税范围，计税依据按照市场评估价。上述消息，将对房地产市场及相关公司产生重大影响。

房地产税试点扩至两湖据国土资源部网站消息，近日，据国家税务总局相关人士透露，湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制定中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高，计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。

此次试点与上海、重庆所执行的新房产税不同之处主要在两点，一是将原先列为征收对象的"新购住房"(重庆版本包括原有的独栋别墅)扩大为存量房产;二是计税依据由原来的房产原值改为市场评估价。

地方钱紧或倒逼新房产税加速8月18日，国家统计局在其官网上公布了7月份70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)销售价格变动情况。与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市仅有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个;二手房方面，价格环比上涨的城市有38个，涨势已经较为明显。此时加速出台新房产税，调控意味甚浓。

但也有专家认为，新房产税实施的加速更多地是出于补充地方财政的目的。据报道，受经济增速下滑影响，今年上半年地方政府财政收入状况并不乐观，并有近四成地方政府在时间过半之后，其收入并未达到年初设定目标的一半。北京中原市场研究部总监张大伟认为，房产税的出现，增加地方政府的稳定收入，一定程度上可以降低地方政府高价卖地的意愿，减少地王出现的概率。

针对此次的两湖试点，合肥学院房地产研究所副所长凌斌认为，湖南长沙的住房自有率列全国第一，武汉的住房自有率则在重庆之后，如果两者作为试点城市或省份，有代表性。但是考虑到试点工作的审批流程以及具体的施政细节，估计正式实施还需要一段时间。

楼价调控效果或有限，房租恐被推升如果新政真的得以实施，"存量二套房征收"和"市价计税"究竟会对房地产市场产生何等影响?分析认为，新房产税对楼价的调控效果仍未清晰，但出租市场将会因为房产税而被动上升。

从最先试点新房产税的重庆和上海来看，在实施一年多的时间里，有研究机构调查显示，房产税对当地房价所产生的影响非常有限。国家统计局最新的7月份70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)销售价格统计表明，上海和重庆的新建住宅价格指数环比仍然有所上升，与未实行房产税的北京、广州等地的涨幅相比差别不大。北京中原市场研究部总监张大伟认为，楼市调控很难依赖房产税。在中国的一些大城市中，实际空置房产的比例并不高，大城市的产权属性复杂，在不解决供给的情况下，盲目扩大房产税范围很可能导致存量环节税费被转移到交易环节中。

全国房地产经理人联盟理事吴新坚也认为，推出新房产税之前，需先完善房屋租赁制度。否则房产税一推出，房东必将成本再次转嫁给租户，提高百姓居住成本，增加租房族的负担。

 

责任编辑：李静