国际资本借天灾疯炒粮价 冲击有限中国理性应对(2)

警惕“自证效应” 认清粮食形势

粮农组织贸易和市场部主任大卫·哈勒姆指出，一些评论家和媒体热衷于宣布新一轮粮食危机的到来，但就目前来看，这样的断言缺乏依据。他表示，必须警惕“自我实现的预言”，即如果大家都这么说，那么危机就可能真的到来。

据他介绍，美国玉米当前库存与消费比降的确降至6%的较低水平，甚至比2007-2008年粮食危机期间还要低。因此，市场将保持高度脆弱性，如果发生新的供应冲击，价格将会有大幅上涨。不过，小麦，特别是大米的供应处于良好状态，库存与消费比高于2007-2008年的水平。

他强调：“我们现在并没有处在粮食危机的状态。”各国应避免出台单边的、不恰当的政策，以免进一步干扰全球粮食市场供需关系。

世界银行方面也表示，目前的形势与2008年粮食危机有很大不同。2008年，在其他粮食价格上涨的情况下，大米和小麦价格上涨最多。今年，价格上涨发生在稻米之外的粮食品种，主要是小麦、玉米和大豆。2008年，大米价格几乎上涨到原来的3倍，这对全球贫困人口特别是亚洲的贫困人口造成很大影响。但目前大米价格稳定，库存充裕。

此外，目前原油、肥料和国际运输价格比2008年低很多，这将减轻一些国家进口粮食的成本。同时，下一个播种季节的农作物种植成本也较低。世界银行指出，截至目前，对农作物收成的预期并未表明主要粮食品种存在实质性的供应短缺。

联合国粮农组织也指出，当前世界稻米价格仍“保持着令人惊讶的稳定”。粮农组织认为，中国、印尼、泰国的水稻都将丰收，非洲的水稻产量也将增长3%，而澳大利亚的产量更会比去年提高32%。从全世界的情况来看，水稻产量将会好于高产的2011年，达到7.245亿吨。正是由于水稻产量和库存充足，未来几个月内出现价格猛涨的可能性微乎其微。

国际粮价上涨对中国影响：冲击有限 理性应对

国内CPI增幅依然回落至“1时代”，这一轮粮食价格上涨是否又将成为新的通胀压力?摩根大通董事总经理、中国区全球市场业务主席李晶20日表示，中国目前面临的通货膨胀压力主要来自国际市场农产品和石油价格上涨。她表示，近期以来，由于美国等主要粮食产地遭遇严重旱情，国际市场小麦、玉米、大豆等农产品价格飙升。

中国是全球最大的大豆进口国，其中相当一部分从美国进口，美国大豆等农作物减产可能导致中国进口农产品价格上涨。同时，农作物涨价导致饲料价格上升，还会进一步影响到猪肉价格，而猪肉是中国的消费价格指数(CPI)构成中权重占比较大的一种商品，其价格上涨可能带来一定的通胀压力。

国际粮食政策研究所所长范胜艮也对记者表示，由于进口用于饲料的农产品价格上涨，中国肉制品价格可能会受到影响。

的确，虽然中国主粮自给率仍保持在95%以上，但大豆的大量进口仍然是一个无法回避的问题。中国大豆对外依存度近80%，一旦国际市场大豆价格上涨，国内大豆价格就会跟涨，接着豆饼、饲料涨价，最后传导至肉禽蛋奶。

据国家粮油信息中心最新预计，2012年中国大豆产量为1300万吨，较上年减少10.25%。在大豆主产省黑龙江，大豆种植面积已连续3年减少。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，“要防止‘高位接单’，最重要就是把握好进口的节奏和力度。”

“本轮旱灾造成的‘天气行情’目前已接近尾声，尽管价格还在高位，但实际上进一步的上涨空间比较有限。因此进口时机可进一步观察。”国务院发展研究中心研究员程国强说。

今年6月以来，伴随国际市场大豆的大幅涨价，国内的粮油价格纷纷提价，一些企业的5升花生油每桶涨了10多元。7月中国CPI涨幅创30个月新低，一些市场人士开始对国际粮价高涨的传导速度抱有担忧。

从8月15日开始，国家发改委要求企业实施食用油价格报告制度，即定期报送食用油出厂价、批发价和零售价。

“不必为国际粮价上涨的‘传导’效应过度担忧，目前国际粮食‘减产涨价’还没有演化成全球粮食危机。”程国强分析说，本轮粮价波动以玉米、大豆价格快速上涨为先导，而直接关系发展中国家粮食安全的小麦库存比较充裕。“相关部门尚未抛储备平抑价格的动作，但我们不可掉以轻心。”

此前，国务院参事室特约研究员姚景源等专家均表示，尽管国外大豆涨价，但食用油却难以大幅跟涨，因为除了豆油，全球还有大量低价的可替代品，如棕榈油、菜籽油等。“市场价格出现波动，有些是厂商跟风炒作。”

区别于国际粮价，国内粮食价格则呈现相对平稳的态势。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，今年以来，老百姓最关心的全国米、面、食用油等呈现整体平稳、微幅上涨走势：籼米与年初相比，价格上涨3.6%，而面粉价格一直较为稳定。

有关专家指出，国内粮价平稳的基石是粮食生产“九连增”的好形势，使我国主要口粮稻米、小麦自给率始终保持在95%以上。

然而近期的一些新变化也需要我们的警惕。入汛以来，我国气候异常，雨水偏多，秋季农作物病虫发生危害显著重于常年。截至17日，全国完成玉米粘虫应急防治面积4450万亩，占发生面积5600万亩的79.3%。20日，农业部在河北省召开黄淮海地区秋季病虫防控现场会，进一步部署病虫防控工作。

农业部副部长余欣荣在会议上表示，夏粮创历史新高，早稻继续增产，秋粮面积增加，长势均衡，玉米等旱作物好于常年，实现丰收有良好的基础，各级农业部门要坚定促进粮食继续增产的目标不动摇，切实增强责任感、紧迫感，力度再加大，措施再加强，打好病虫防控攻坚战，全力实现“虫口夺粮”，为夺取秋粮丰收赢得主动。(综合半月谈网、经济参考报、人民日报等媒体相关报道)

扩展阅读  农企加快海外布局构筑粮食“境外防火墙”

从乌克兰到越南，从国有企业到民营企业，从北方的中粮集团到南方的广西农垦集团……中国农业企业正在加快“海外粮仓”的布局。

乌克兰最大农企乌克兰农牧集团董事长奥列戈·巴赫马久科日前透露，仅今年，就有中粮集团、新希望集团等数十家大型中国农企考察了该集团，大部分中国企业希望尽快与其达成玉米贸易合作，以满足各自在中国市场的玉米需求。

中国最大的商品粮生产基地黑龙江农垦总局，三年内将在俄罗斯、巴西、菲律宾等国家建设“域外垦区”逾4000万亩。重庆未来五年将在巴西、阿根廷、加拿大等国建成5个境外大豆、油菜等农产品生产加工基地。

央企中粮集团也积极寻找海外投资机会，通过并购等方式“走出去”，未来将在境外拓展大豆、木薯、酒和糖等业务。

这些动作无不显示中国稳定海外粮食供应、减少对外依赖的决心。尽管中国粮食产量在逐年增加，但庞大的国内需求依然让农产品贸易逆差不断攀升，去年逆差额达341.2亿美元，同比扩大47.4%。与此同时，外资在中国农业领域步步深入。

贸易依存度过大导致中国在农产品进口价格上并不掌握话语权，很多时候“只能被国际粮食巨头牵着鼻子走”。这种情势在全球粮价高企的当下愈发令人担忧。

极端气候正在肆虐全球，旱灾、水患推动全球粮价上涨，人们担心新一轮全球粮食危机的到来，由此可能引发的全球输出型通胀或将对粮食进口国带来进一步打击。

在全球粮食及农产品价格中远期持续上扬的背景下，农企的海外布局能否为世界人口大国中国构筑粮食“境外防火墙”?如何充分发挥境内外两种资源，确保国内粮食及农产品价格平稳，成为中国政府和企业高度关注的问题。

乌克兰是全球公认的“欧洲粮仓”。毕业于中国农业大学的广西籍商户郑敏，早在2008年就前往乌克兰种植大豆。2011年大豆价格飙升的时候，他负责种植经营的1600多亩大豆基本都销往中国市场。

“乌克兰有相当一部分土地升值空间尚未打开，土地成本较低，越来越多中国人到当地投资，然后把粮食卖到国内。”郑敏说，这种模式让我们有了一定的定价权，不会完全被国外业者牵制。

中国粮油业目前为止最大规模的一笔海外投资，是重粮集团斥资25.03亿元在巴西建设大豆基地。去年底，40万吨在该基地生产的大豆已分批运抵回国。

寻求供应商多样化也是中国平稳粮食需求的战略举措。

巴赫马久科明确表示，乌克兰谷物在中国港口的销售价格是每吨320美元，这一价格远低于美国谷物在中国港口税后400多美元的售价。

在中国南部的广西壮族自治区，农业龙头企业广西农垦集团在越南、柬埔寨、老挝、缅甸等周边国家构筑“境外农业基地”，种类涵盖薯类、甘蔗和水稻。如今，越南19号公路沿线的平定省、西宁省、平福省、嘉莱省、昆嵩省等地，正致力于为中国企业配套建设木薯种植基地。

越南广宁省农民阮氏明特别感谢来自中国的投资者。2012年他种植的甘蔗被广西防城精制糖有限公司以500元/吨的收购价全部购买，而这家中国公司在越南境内已经开辟了1000多亩的甘蔗基地。

来自政府的鼓励意味着未来中国农企海外投资将大幅增加。去年下半年，国家发改委、商务部等部门多次组织大型农企探讨“走出去”战略规划，并征求意见建议。包括财政、金融、税收和保险等国家政策层面的支持，是中国农企加快“走出去”的有效保障。

中国是美国农产品第一大出口市场。2011年美国出口中国农产品升至233亿美元，即每一名美国农民向中国出口接近4000美元。中美农业贸易逆差不断拉大。此次全球粮价上涨潮中，美国正是漩涡的中心。

不过，今年2月签署的《中美农业战略合作规划(2012-2017年)》或将逐渐改变未来中美农业合作格局。未来两国农业合作重点将集中在农业科技和农产品贸易。过去美方一直偏重贸易，希望向中国出口更多的转基因大豆、玉米和棉花等农产品，而未来中国农业龙头企业将重点加强对美国农业科技和可持续农业的投资。

农业专家建议，中国农企在境外的布局应充分考虑到粮食及多种农副产品的特点，甚至要考虑到在境外建设畜牧业肉类品基地;同时应推动中国金融信贷产品跟进，形成“农业基地布局-农业机械产业发展-信贷融资拓展-人民币国际化”的农业、金融“全产业链”。

中粮集团总裁于旭波表示，“走出去”加强“上游”资源建设，是中粮全产业链战略的需要，也有利于服务国家粮油安全。

 

责任编辑：李静