东北亚经贸中心或花落大连 政策创新值得期待

消息人士日前向中国证券报记者透露，关于大连申请设立东北亚经贸中心的文件已在相关部委征求意见。专家推测，设立东北亚经贸中心在政策创新方面可能集中于金融和服务贸易领域。东北亚经贸中心的设立将加快大连在东北亚国际中转的规模和加工贸易发展，谋求在东北亚更大竞争优势。当地人民币业务也有望放开，可能会设点探索人民币自由兑换机制。

政策值得期待

这位人士表示，关于大连申请设立东北亚经贸中心的文件已在相关部委征求意见。大连作为东北亚重要口岸城市和贸易枢纽，不仅地理上毗邻日韩，具有区位优势，在产业分工和贸易往来中都具有相当密切的依存性和互补性。大连也是东北经济区对外开放窗口和龙头。

中国社科院工经所区域室主任陈耀说,在金融方面，可能会放开人民币业务，设立货币结算兑换优惠政策，探索人民币自由兑换机制。在服务贸易方面，会大力发展现代服务业、创意产业和高端制造业等，在自贸区环境中激发产业创新，支持自主研发。这也是国家促进产业结构转型升级、加快转变经济发展方式的契机。

他判断，设立经贸中心可能给现代服务业、创意产业、高端制造业、新能源、新材料和生物技术等产业带来利好。他提醒有关各方要特别注意，经贸中心的产业结构层次须比其他产业区更高端，应发展符合未来产业发展趋势的产业，利用自贸区优惠条件，引进高端人才和高端技术。

示范效应明显

陈耀认为，在大连设立东北亚经贸中心将具有明显的示范效应、扩散效应。大连辐射东北、环渤海地带，能以开放支持开发，依托大连港口振兴东北老工业基地，引领周边地区经济转型和转变发展方式。近年来，我国与东北亚各国经贸合作不断加强，经贸中心建立有利于消除贸易壁垒，进一步提升贸易量，拉动我国出口增长，创造就业岗位，实现区域内各国优势互补和资源配置，为中日韩自贸区提供试验田。

此前据媒体报道，青岛、天津、连云港等诸多城市均有意申请设立东北亚经贸中心。

陈耀说，大连已设立大窑湾保税港区，需要的政策基础都已拥有，如果成为东北亚经贸中心，应比以往的开放区域涉及到的范围更广、规模更大，可能会有在政策上更深层次的试点，在开放力度上逐步深化、在开放政策上逐步拓展。城市将受益优惠政策，获优先发展。

他认为，制度建设才是亟须突破的瓶颈。要保证经贸中心长久发展，规范贸易市场健康运行，必须建立完全符合国际贸易惯例、规则的制度。大连可先行一步，探索相关制度的建立。