“收入倍增”不是白日做梦

当社会发展到需要转型的阶段时，政府的方针将决定这个国家未来数十年的走向。日本在经历了二战后的苦难时期，以及韩战带来的极度不景气状态之后，如何把国家带入一个新的发展通道，成为了所有日本政治家面临的重大课题。如今，在中国共产党的代表大会上，提出将在2020年使中国国民收入翻番，此言被称为中国式的收入倍增计划。随着外部的不确定性增加、出口减少，以及国内的收入差距拉开的条件下，用内需扩大来提振经济，是有相当的难度的。借鉴日本经验或有裨益。

“收入倍增”不是白日做梦

当日本提出“收入倍增计划”时，整个经济正在经历一个短暂的倒退期，所以很多人对政府这个计划都没有很大信心。

当上个世纪60年代末收入倍增计划实现以后，整个日本70%的人口成为名副其实的中产阶级，由此也带动日本的电器行业、汽车行业的崛起。当时，电视机、电冰箱和洗衣机被并称为“日本经济的三种神器”。

但在上世纪60年代初，日本刚刚提出这个计划时，整个日本经济正在经历一个短暂的倒退期，所以很多人对政府这个计划并没有很大信心，甚至还有说日本10年内收入翻番是白日做梦。

我特地调查了日本当时制定这个方案的背景，日本50年代末60年代初是国内政治的动荡不安时期，占领日本的联合国军与日本的新安保问题正愈演愈烈，并在日本演变成街头抗争运动，很多民众的诉求与政府的方向极其对立，这样也就造成了政局的不稳。曾经是伪满洲国工业部部长的岸信介以及他的内阁不得不在任期中辞职，接任的首相是池田勇人。池田年轻时曾生过大病，妻子也在看护他时去世，当大家都认为他的病没救时，池田辞职回到了自己老家，一位当地郎中奇迹般地把已经被预判死刑的池田治好了。

此后，对内搞好日本经济、对外希望改善日中关系，政绩等身的政治家池田，常常说一句话：只有具备能克服疑难杂症的乐观心理的人才是真正的人。

当时是因美日安保条约签订期间的日本国内混乱，才使得池田首相有登上历史舞台的可能，他一上台后就想用经济发展来替代当时美日关系为中心的政治运营方式，结果便提出了10年间收入翻番的政策。

“收入倍增”是修正经济发展

收入翻番计划并非突然提出，而是之前日本10年左右经济发展的持续与修正。当然，也是“天时地利人和”的结果。

收入倍增计划的策划与公布，与整个日本政治前进方向变换有关。日本的收入翻番计划是以公共事业的投资为核心，如道路、铁路的建设，以及各地工业区、开发区的准备等重点投资，当然还有一部分的资金也被投入了社会保障、农业保护等领域。计划还规定，每年的国民生产总值(GDP)都要保证在7.2%以上，实际上在计划执行期间，大约是每年增长10.9%。而国民的消费也增加到原来的2.3倍，构成了收入增加支出也增加的良性循环。

虽然总的讲日本的高速经济增长是从1955年开始的，而收入翻番也只不过是这个增长期内的一个阶段，或者一个侧面而已。

以下几点保证了这个计划能够顺利实施：

(一)雄厚的财政支持，投资资金是来自日本民间的大量储蓄，不断进行的投资也是经济平稳发展的保证，而很长时间的安定汇率亦是日本出口的保证。

(二)战后日本新的技术也使得原来日本国内突出的农村劳动力剩余问题得以解决，大批素质好工资低的劳动力不断地被送往城市的工厂，而日本特有的劳资协商体制也使得公司内部矛盾较少，企业不断增加效益而社会反而更加安定。

(三)日本成为以美国为首的资源供应链，各种来自美国以及欧洲的订单不断地增加。在亚洲，各国纷纷停止向日本追诉战争赔偿，也有利于经济积累。

(四)日本完全加入美国的保护伞下，使得日本国防预算在整个GDP的占有率低于1%，剩余资金又反过来促进了经济发展。

总之，日本收入翻番计划建立在日本国防交给美国承担的条件下，没有军事方面预算便可全心全意地搞经济建设。而赚取外汇为主的经济模式也是收入翻番的最主要的方法之一。当解决了困扰日本近百年的失业问题以后，10年收入翻番不是突然产生的计划，是之前日本10年左右经济发展的持续与修正。

“收入倍增”也有后遗症

要做到“收入倍增”并不容易，国内分配与再分配的制度要重新架构，其中国家与企业，个人的分配关系也要重新调整，如国营大企业的领导收入与企业员工的收入差，以及与国营企业以外的企业的分配差都要合理调整，使得个人分配能与经济发展的步调保持一致。

日本的收入翻番又是一种拼命学习、拼命工作带来富裕的最好例子。日本的终身雇用制度也是在这段时间内所制定的社会措施之一，使得经济增长成为一种社会福利还原给国民。

其次因为经济迅猛发展使得日本国内工资的地区差别，城乡差别缩小，形成日本国内的一种收入的平等局面。(这个与以后的小泉首相提倡的能者高收入的做法，即：股东、公司经营者的收入猛增，而劳动者的收入减少，地区差别增加的情况有明显区别)收入翻番的计划最后获得令世界为之惊叹的成就，本来收入翻番计划开始时预计1960年国民生产总值是13兆6000亿日元，1963年是17兆6000亿日元，每年保持11%的增长，到1970年是26兆亿日元。实际成绩日本大约用6年时间就完成了GDP的翻番，国民收入在1967年完成了倍增的目标。

当然这个收入的增加也带来很多后遗症，公害的增加，生活环境的破坏，农业的荒废，甚至金钱万能思想横行等各种社会问题也接踵而来，日本高度成长带来的公害到处呈现，于是日本政府不得不在收入翻番国策提出以后，推行了很多补救的社会保障的经济措施，从而也带动了日本战后法制社会的前进，使得社会最底层民众有工作，也有安定收入，生活水平也获得明显提高。

日本的10年收入翻番国策还是因为在当时有很多为日本将来打算的政治领袖，也有很多对于战后日本的发展肯定的人来支持，加上正好遇上了一个好的时代的天合为一的产物。正如池田首相说：日本在战争中被打败，而在经济发展中不会输给任何国家。日本很多经济学者都在说：收入翻番的例子再也不会在其他国家发生了，因为在日本从池田勇人时代到现在已经过去60年，再也没有出现过相同的翻番例子出现。在日本经济不增长的今天新的模仿池田内阁的翻番计划已经很难达成，但是我认为其中最难的就是模仿池田勇人首相对于社会的思想，他这种思想是给当时一个迷茫的时代重新亮起一个前进的目标。

虽然日本经济学者都说日本式的收入翻番是不能复制的，但是我认为中国现在的经济与社会的情况与日本当时面临的情况有很多相似的地方，从改革开放开始到现在，整个国家的经济已经持续了近30年的发展，同时这种发展是在让一部分人富裕起来的口号下进行的，社会发展的恩泽没有到社会的全体，而且经济高速增长带来的各种负面效益也在显现，所以这个时候提出收入翻番就是对整个社会分配不均衡的一个改变信号，换句话说就是新的共同致富的号令响起。

但是要做到这点并不容易，要使得全国民众每年平均收入增加7%这个计划能实现，现在的国内分配与再分配的制度要重新架构，其中国家与企业、个人的分配关系也要重新调整，如国营大企业的领导收入与企业员工的收入差，以及与国营企业以外的企业的分配差都要合理调整，使得个人分配能与经济发展的步调保持一致。

特别是低收入人群收入要超过一般的收入增长幅度，这样才会减少社会中的贫富差距。可以预见的将来，中国的收入翻番计划如果成功的话，将会带动超出想象的国内需求，第三产业将会迎来发展的春天。同时在家庭支出中，食品、饮料、衣服等生活用品的比例也将逐步下降，而住房、汽车等耐久消费品以及文化娱乐的支出消费将不断增加，中国的发展将会更平稳，更健康。

只要目的明确，方向正确，中国的收入翻番不是水中月，镜中花，而是一个实实在在共同致富的大礼包。(桥本隆则)