“塑化剂”风波背后的行业协会魅影(3)

行业协会责权待明?

目前由于协会的主要经济来源是企业“会费”，协会对企业依附性太强，想真正维护消费者利益非常困难。

塑化剂风波持续十几天，除酒鬼酒应对舆论，其他白酒企业都不再发声，几大行业协会也都开始沉默。

“企业与消费者利益之间发生冲突的时候，行业协会应该首先顾及到消费者利益。”曾在国务院发展研究中心公共管理研究所工作十多年的郑须潮认为。

在国际上行业协会被界定为非政府机构，属非营利性机构。是介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为企业服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织，行业协会代表行业的利益。

“一个行业包括供需两方，企业和消费者共同构成一个行业。行业协会既然代表行业的利益，就应该同时对两方负责任，维护共同利益。”郑须潮说。

浙江大学公共管理学院教授郎友兴持同样的观点，“像面对酒鬼酒塑化剂类似事件，作为行业协会应该站在高于企业利益的基础上，对消费者公开透明、负责任，这其实是在根本上对企业利益的维护。”

“协会为什么不说，只是因为不履行‘诚信义务’的代价太小了。”郑须潮说。

据郑须潮介绍，目前我国尚没有完整的法规对行业协会的性质、地位、作用、机构、职能进行全面定位。协会对消费者的责任，只能依靠协会相关负责人的个人道义与认知履行。但由于协会的主要经济来源是企业“会费”，协会对企业依附性太强，想真正维护消费者利益非常困难。

2010年10月，在民政部召开的全国行业协会工作会议上，中国工业经济联合会等115家行业协会联合发出《全国行业协会社会责任倡议书》。倡议书起草者，原民政部中国社会组织促进会副秘书长张高陵认为，行业协会不仅要维护自身的行业利益，还应当在公共空间中承担相应的社会责任，使社会公共秩序和公共利益保持动态的平衡。

张高陵同时表示，从根本上说，还是需要一部“行业协会法”来明确行业协会的定位，明确协会在面对社会时需要解决哪些问题，承担哪些责任。

记者注意到，中国酒业协会不在这115家协会名单内。

塑化剂风波大事记

●2011年5月

台湾地区塑化剂事件爆发。

●2011年6月

中国酒业协会组织调研塑化剂来源。

●2011年12月

中国酒业协会要求禁用塑料制品。

●2012年4月、7月

中国酒业协会在两次行业会议上强调严控白酒塑化剂含量。

●2012年11月19日

酒鬼酒被曝“塑化剂超标”。

●2012年11月19日晚

中国酒业协会声明称“白酒产品中基本上都含有塑化剂成分”。

●2012年11月21日

质检总局公布检测结果，与之前媒体报道结果相近。

当晚，酒鬼酒致歉，同时强调其产品安全。

●2012年11月21日

中国酒类流通协会声明，称白酒生产过程中，“绝无需要使用塑化剂。”

●2012年11月22日 酒鬼酒发声明致歉，并强调产品符合国标。

●2012年11月27日

酒鬼酒停产整改，更换相关设备、材料等。

●2012年12月3日

酒鬼酒宣布整改完成，恢复包装生产。(记者 李媛)