山西价值2亿国有煤矿37.5万贱卖给领导亲戚

近日，一篇题为《价值2亿余元的国有煤矿卖了37.5万元》的帖子在网络风传。该帖称，山西省忻州市保德县南河沟乡扒楼沟村价值2亿元人民币的国有煤矿(下简称晋保煤矿)，在2007年被保德县经贸局(后改名经信局)以37.5万元的萝卜价“贱卖”给了领导的亲戚，两年后这位亲戚又以2.6亿元的价格转手。

消息一经披露，立刻引来公众的强烈质疑：国有资产被贱卖是否存在官商勾结或官亲勾结的背景?这样一个贱卖2亿国有资产的“大案”，何以经得住5年时间的“历史考验”?

当地政府表示，会对此事进行调查。几个月时间过去了，是否造成国有资产流失以及其间有怎样的官商勾结内幕?尚没有准确消息。可是，该煤矿所涉及的至少三个村庄的居民，多年来却身陷煤矿开采带来的诸多困局。

晋保煤矿2亿煤矿卖37万，是否“贱卖”尚无定论，可当地百姓生活却已到了无家可归的地步。

法制与新闻记者 韦文洁

61岁的王丰怎么也没想到，自己晚年的生活竟然要寄居在女儿家里。

多年前，王丰自己亲手盖起来的4孔窑已经无法居住，从2006年起，原本干燥的窑洞开始逐渐潮湿起来。2011年4月份，窑洞内更是“像温泉一样”，从屋里的地底往外冒水，家里存放的70多袋黄豆，开始长出豆芽。

与王丰家里相似的，还有周围的邻居们。房子开裂冒水，其原因并不复杂，王丰等人认为：正是晋保煤矿的大规模违法开采，导致了如今村民们的生存困局。

村民生存依靠

据本刊记者实地了解，地处晋西北的保德县，“一黑两红”是传统支柱产业。

“一黑”为煤炭，“两红”为红枣和海红果。

保德县煤炭资源储量丰富，分布面积为560平方公里，具有煤质好、埋藏浅、杂质少、易开采等特点，已探明总储量为127亿吨。山西省煤矿兼并重组后，该县保留了11座煤矿。2011年，该县财政收入20多亿元，煤炭收入占大半以上，属于典型的煤炭财政。

南河沟乡是保德县一个偏僻的乡镇，扒楼沟村在南河沟乡算是资源最丰富的村庄，主要有扒楼沟煤矿和桑塔则煤矿等。

土地的贫瘠使得当地的多数人在数年以来，均靠在煤矿打工为生。

45岁的李可从1990至1993年，在乡办的桑塔则煤矿任会计。在他的记忆中，桑塔则煤矿筹建于大办乡镇企业的1985年，办矿资金由乡政府的贷款300多万元与村民部分集资组成。

李可告诉记者：“当时全乡才3000多人，集资了30多万元。扒搂沟占全乡人口的一半，有500多户，1500多人。有十多户参加了集资。”

当时李可的父亲也在煤矿上班，任主管生产的副矿长。从1985年一直干到1996年去世，每月工资600多元。矿上正常生产时有130多人，月工资200多元，加上奖金300多元，超过了当时城里人的收入。在彼时，这种模式既解决了村民的就业问题，又不耽误农耕。

1999年，桑塔则煤矿因经营不善，加之当时煤炭市场疲软，无钱及时更换煤炭生产许可证而被吊销相关证件。此后，该煤矿一直未开采。

“贱卖”调查

桑塔则煤矿的奄奄一息并没有影响到一河之隔，直线距离仅600余米的扒楼沟煤矿重现。

让当地村民没有想到是，因为“贱卖”，上述这座毫不起眼、深藏在晋西北黄土深沟中、已改名为山西忻州神达晋保煤业有限公司(以下简称神达晋保)的煤矿，经媒体曝光后，竟一时招致记者云集，受到世人关注。

为了解该矿“贱卖”的过程，记者近日专程来到保德县，试图揭开遮盖在它身上的神秘面纱，还原一个真实的神达晋保的“前世今生”。

据相关资料显示，2002年2月20日，保德县煤炭工业管理局决定正式设立全民所有制“保德县扒楼沟煤矿”，由保德县经济委员会以房屋、机器设备等实物出资208万元，张明孩任矿长，产能3万吨每年。

此后，安静的林遮峪河畔，进入了机器轰鸣车流如织的时代。

到了2007年11月8日，扒楼沟村发生了一件大事——扒楼沟煤矿，这个供给着诸多村民的国有煤矿，摇身一变，成为山西晋保煤业有限公司。

让国企转眼之间变成“私企”，完成这一巨大转变的，其代价不过是一个不起眼的小数字——37.5万元。

从本刊记者独家获得的资料中，通过梳理发现，其“变身” 速度之快，更是令人惊讶。

2007年10月15日，保德县经贸局委托忻州宇升拍卖有限公司以底价37.3万元拍卖扒楼沟煤矿，得出这一数字的是山西天华财务咨询评估有限公司的一份评估报告。该报告称，扒楼沟煤矿总资产3563.42万元，负债总计3526.12万元，净资产37.3万元。

2007年11月8日，兰金明、徐建军、张怀宝以37.5万元竞得该煤矿。

成交前6天，2007年11月2日，经山西省工商局批准，保德县扒楼沟煤矿变更名称为山西晋保煤业有限公司。

成交前13天，2007年10月25日，保德县国土资源局向山西省工商局出具的《占用土地的证明》中，已称山西晋保煤业有限公司(原保德县扒楼沟煤矿)。

成交前24天，2007年10月15日，保德县扒楼沟煤矿向山西省工商局提出改制申请，变更名称为山西晋保煤业有限公司，变更注册资本为1156万元，变更股东为张怀宝、徐建军、兰金明，张怀宝任执行董事。

拍卖成交当日，2007年11月8日，保德县经贸局与张怀宝等三人签订了净资产转让协议。

同日，保德县经贸局发出了《关于保德县扒楼沟煤矿明晰资产的决定》，将该矿资产明确为个人财产。

同日，保德县经贸局批准扒楼沟煤矿改制，变更为山西晋保煤业有限公司。

同日，山西晋保煤业有限公司召开第一次股东会议。

让人生疑的不是保德县政府机关办事效率之高，而是在拍卖成交之前，甚至在委托拍卖之前，山西晋保煤业有限公司就成立了，而且做了很多企业改制的工作，并且连注册资本和股东名称都已经在工商管理部门完成了变更。

这就意味着，竞买者张怀宝等人早就知道其一定会竞买成功，而且连成交价都已提前知晓。


 

责任编辑：辛欣