河北卓达书香园三期土地证被注销，1700户业主乱成一团成社会隐患

卓达书香园有9栋30多层在建楼房，主体已完工，到2010年底大部分房源已经售出，但是土地证被吊销，截至到2013年6月26日，仍未交房，并且剩余大量工程，1700户业主已经等待超过6年时间。

卓达书香园有9栋30多层在建楼房，主体已完工，到2010年底大部分房源已经售出，但是土地证被吊销，截至到2013年6月26日，仍未交房，并且剩余大量工程，1700户业主已经等待超过6年时间。。

卓达书香园有9栋30多层在建楼房，主体已完工，到2010年底大部分房源已经售出，但是土地证被吊销，截至到2013年6月26日，仍未交房，并且剩余大量工程，1700户业主已经等待超过6年时间。。。

卓达书香园有9栋30多层在建楼房，主体已完工，到2010年底大部分房源已经售出，但是土地证被吊销，截至到2013年6月26日，仍未交房，并且剩余大量工程，1700户业主已经等待超过6年时间。。。。

卓达书香园有9栋30多层在建楼房，主体已完工，到2010年底大部分房源已经售出，但是土地证被吊销，截至到2013年6月26日，仍未交房，并且剩余大量工程，1700户业主已经等待超过6年时间。。。。。

卓达书香园有9栋30多层在建楼房，主体已完工，到2010年底大部分房源已经售出，但是土地证被吊销，截至到2013年6月26日，仍未交房，并且剩余大量工程，1700户业主已经等待超过6年时间……

在房地产市场持续成为舆论热点的大背景下，2010年4月，在建项目河北卓达书香园三期的土地使用权证突然被国土部门以“骗取土地证”名义收回，2011年1月被正式注销。随着事件详情逐步公开，2011年9月，50多名业主到石家庄市政府集体上访，1700多位已购买该楼盘的业主合法权益受到严重损害，到2013年1月事情已发生近3年仍未得到解决。

在建项目土地证突遭注销

自2008年开始，在石家庄市南二环东段北侧，一处名为“卓达书香园”三期的楼盘拔地而起。该楼盘占地近百亩，有9栋30多层在建楼房，主体已完工，到2010年底大部分房源已经售出。当2011年1月，传出国土部门正式注销该楼盘的土地使用权证以后，业主们震惊之余不能接受：当初买房时该项目证件齐全，现在突然土地证被注销，以后房产证就无法拿到;没有房产证，已购买的房屋不仅不能增值还要承担风险。由于该项目不能按期交房，业主们的生活被打乱。

一个原本五证齐全并且销售基本告罄的楼盘项目，为什么合法取得的土地证突然遭遇注销?

卓达集团官方相关人员向记者解释：书香园三期项目所占地，原属于卓达集团1994年建的一片别墅区，该别墅区使用10多年来，由于小区内市政基础设施配套落后，长期出现下水主管道堵塞、停电停水以及供暖不足等问题，并且容积率过低，严重浪费土地资源。2008年，恰逢河北省开展“三年大变样”，卓达集团决定将此别墅区回购，全部拆掉以后建设名为“书香园三期”的高层商品房楼盘。因该地块位于二环路旁，新的方案有利于市容改观，因此在市政府推动下，该项目顺利进入操作程序。在完成相关手续后，卓达集团向国土部门提供了该地块所涉产权证均已收回、重新申办土地登记的资料，2009年3月27日，石家庄市裕华区国土分局为其办理了证号分别为裕华国用(2009)第00020号和第00021号的两份国有土地使用权证，两证土地面积共计为73000多平米，约110亩。

意料不到的是，正当项目进入建设销售高峰的时候，2010年3月，石家庄市国土部门接到卓达别墅区业主举报，称：卓达集团向国土部门提供的资料有造假行为，该地块上仍然还有4位户主持有原别墅的国有土地使用权证，而并非象卓达公司所称的“该地块所涉及的别墅都已经被公司回购”。

石家庄市国土资源局裕华分局吴副局长在接受记者采访时介绍，接到举报后，经过核实认定，卓达集团属于“提供虚假材料”，以“欺骗手段”获取土地登记。根据国土资源部颁发的《土地登记办法》和河北省政府公布的《河北省土地登记办法》相关规定，2010年4月23日，裕华分局勒令卓达集团退回已办理并生效一年的裕华国用(2009)第00020号和第00021号两个土地证;2011年1月11日，在履行合法程序后，卓达书香园三期在建项目所使用的上述两个土地证被正式注销。

至此，已经购买此楼盘房屋的1700多业主情绪激愤，纷纷向政府相关部门反映，要求维护自身合法权益。为了督促卓达集团尽快落实未完成的别墅回购工作，满足土地证重新登记的条件，2011年5月18日，石家庄市政府组织相关部门召开了“卓达集团书香园三期项目违法施工信访问题”专题会议，确定：卓达集团要以最大诚意协调未拆迁户，在协调一致之前，项目无条件停工，规划、建设、国土等部门要加强监管。

就这样，一个涉及1700多购房户、在当地非常火爆的楼盘，从2009到2011年初两年多时间里，土地、施工、规划等多个证件被注销，曾经人来车往的建设工地被无限期停工。

“骗取土地证”背后迷雾

在采访中，记者了解到，无论是依法负责土地登记机关的石家庄市国土局裕华分局还是卓达集团公司，在谈到被注销的裕华国用(2009)第00020号和(2009)第00021号两个土地所有权证原因时，均称因当初卓达集团相关人员向国土部门提交的申报资料不真实，骗取了土地登记机关的信任，从而导致产生如此严重后果。

事实真是这样吗?卓达集团专门负责此项工作的外联部李主任介绍：当时卓达集团经办人员确实向裕华区国土分局提供了不实资料，将地上附着物没有拆迁的4户按已经拆迁进行申报。事情败露后，卓达集团已经将经办此项工作的三名责任人进行了处理，辞职两人，开除一人。李主任对记者分析这些员工虚假申报的动因时说，因为当年此项目属于石家庄市“三年大变样”工程，集团对项目各部门进展都有工作任务考核，奖惩挂钩，如果完成的好，就能得到奖励。虚假申报的目的在于获得奖金，完全是个人行为。

但是，当记者提出查看卓达集团公司处理当事人的通知或通报以及被处理的三名责任者具体姓名时，相关人员称没有文字依据。因卓达集团既提供不出处理相关人员的通知通报和具体姓名，记者难以找到本人予以核实，其真相很难还原。

令人难以置信的是，卓达集团专门负责向政府部门办理项目行政审批工作的工作人员，理应对国家相关政策有充分把握，对于虚假申报败露后所造成的后果，不可能不清楚法律的规定。这些员工为什么要冒此巨大风险进行虚假申报?是集团高层授意还是个人行为?是国土部门失职失察还是企业申报材料造假?另外，申报材料首先要经过高层领导签字盖章后才会提交给国土部门，也就是说卓达集团的高层领导“被蒙蔽”在先，裕华区国土分局“受欺骗”在后。

对于卓达书香园三期土地所有权证被注销的原因，一直关注此事情进展状况的知情人士透露，卓达书香园三期项目占地手续一开始就缺乏信息公开：此地块原在栾城县办理相关手续，这次拆掉别墅建高层，土地性质并未改变，只是增加容积率，但是补交的出让金是按照什么标准?卓达集团1994年开发这块土地时，国家没有招拍挂政策，房地产市场起步不久，协议方式拿地价格每亩只有数十万元;现在这一区域的住宅用地价格每亩高达数百万元，是按照10多年前协议方式拿地时土地价格缴纳，还是按照目前此地块市场价缴纳，两者差距就太大了。在卓达集团提供的关于虚假申报书香园三期项目土地所有权证案卷资料中，土地出让金缴纳信息内容没有显示。

据知情者介绍，卓达集团因提交虚假材料骗取土地证事情在2010年初败露后，已有政府部门与此相关的人员受到处分。在裕华区国土分局采访过程中，当记者提出查看该项目的建设规划批复文件时，接受采访的吴局长说，该卷宗已被市纪委调去，尚未归还。后又向记者说明，市纪委调阅此卷与骗取土地证事件无关。

持续违规售房底气何来

因卓达书香园三期项目土地证注销，涉及多达1700多购房者切身利益，项目所在地裕华区、石家庄市政府以及国土、规划、建设等相关部门、河北省国土资源厅等对此事高度关注，多次召开会议，要求卓达集团积极协调未拆迁业主达成协议，满足重新申请办理土地证登记条件。

尽管如此，自2010年4月该项目土地证被收回到目前为止，三年来此事进展缓慢，相关各方均不满意：裕华区国土分局说，政府部门处理此事的心情比卓达还有急迫，曾多次联系卓达高层领导沟通此事但没有结果;购房业主因信息不对称，持续不断通过网络、热线等方式向省市领导及媒体反映诉求，政府在舆论方面压力不断增大。面对社会各方的持续关注，卓达集团将此问题难以解决的原因归咎于被拆迁别墅业主蔡英敏，因其面积总计537平米别墅要求赔偿2000万元而无法协商一致。负责此项工作的卓达集团外联部李主任对记者说，这样计算下来，每平米近4万元，属于漫天要价，卓达提出的多种方案均遭拒绝。

对此，有业内人士对记者分析，既然卓达集团在对待蔡英敏别墅问题方面正义在手，为什么不去通过法律途径解决?而置社会各方持续关注和1700多购房房业主利益于不顾，与一个别墅业主对峙三年多，其近20年来一直倡导的“德达天下”的企业文化理念如何体现?

更加不可思议的现实是，记者从石家庄市国土资源局裕华分局了解到，自2010年4月卓达集团书香园三期项目土地证、商品房预售证被暂扣，到2011年1月土地证被注销，卓达集团对政府要求置若罔闻，仍然违规售房，造成了更为恶劣的影响，损害了业主利益。

近日，记者以咨询书香园三期房屋名义，随另一购房者来到售楼处。在售楼处醒目位置，国家要求商品房建设单位向社会公示的土地、规划、建设、预售等相关证件一个也没有。售楼处工作人员接着介绍，书香园三期楼房基本售完，只剩下个别户型，每平米5100元，需要交全款。对于和土地证被注销事情关系密切的交房日期和办理房产证问题，售楼处工作人员承诺，2013年5月1日之前保证交房，房产证在2013年底之前办理，而这些约束条件都会写在购房合同中。

非常值得思考的问题是：卓达集团为何敢于公开向国土部门提供虚假材料骗取国有土地使用权证?事情败露以后为何又对政府要求置若罔闻、在长达近3年的时间内使问题得不到解决并底气十足的继续违规售房?看来，只有尽快揭开“骗取土地证”的谜底，真相才能大白。

本文原载：中国改革《环境资源网》2月27日

据了解，目前已过2013年中，仍未交房，欢迎媒体朋友们关注!