面对金融业发展相对滞后的山东,履职仅数月的郭树清已然开始亮剑
《中国经济周刊》记者赵明月陈海东|山东报道
在很多人看来,被称为改革派的郭树清入主山东,通过改革创新推动山东省金融业提速发展,已是毫无悬念。但对此,也有业内人士向《中国经济周刊》表示,以山东省现在的金融基础,仅凭郭树清一人之力很难打开局面。“金融政策都是上层制定,地方自主的权利很小。另一方面,金融行业法律法规的修改创新特别敏感,一不小心就会过线。这种框架下的创新,本身空间很小,难度十分大。”
然而,面对金融业发展相对滞后的山东,履职仅数月的郭树清已然开始亮剑。
有知情人士向《中国经济周刊》透露,证监会前任主席、山东省省长郭树清履职山东后的第三个月,由其亲自推出的山东金融业创新发展框架——《关于加快省内金融业发展的若干意见》已于7月19日讨论完毕,并预计在近期公布。至此,业界关于郭树清山东金融新政的所有猜想终于尘埃落定。
有知情人士向《中国经济周刊》透露,青岛全球财富中心建设、齐鲁股权托管交易中心改革、民间借贷的疏堵管理体制均在其中。
暗访摸底
山东“大象经济”金融业是短板
今年3月,郭树清任山东省代省长,做的第一件事就是为山东金融“号脉”。通过走访全省的金融机构,郭树清把山东金融业发展状况摸了个门儿清。
关于调研的一些细节,某金融机构负责人告诉《中国经济周刊》:“郭省长此行并不是明察,而是暗访,既没有提前打招呼,也没有联系当地机构负责人,而是自行前来,亲身体验。”
6月5日,郭树清全票当选山东省省长,这位“懂行”的省长,让山东省整个金融系统上下感受到了实实在在的压力。
“郭树清来到山东,大家是怀着敬意和期待的,包括分管省长、政府秘书长、各市分管金融办的市长、金融办,以及大大小小的金融机构。”山东省齐鲁银行的一名高管向《中国经济周刊》坦承。
“过去是做好了方案,请领导拍板决定,现在是领导出题目,我们努力完成,天天有忙不完的事。”提起郭树清来了之后工作的变化,一位省金融办的官员深有感触地向《中国经济周刊》透露,“郭省长来了以后,山东金融工作引起了更多的关注,以前关于经济体制改革的会议,金融办也就是参与一下,并不作为重点,但是现在,连续开两次会,都让金融办代表发言。”
郭树清的到来对于以“大象经济”著称的山东省来说有着不寻常的意义:山东经济总量很大,但金融业总体发展水平不高,服务实体经济能力不强。统计数据显示,2012年山东省GDP总量排名全国第三,仅次于广东、江苏,但山东省金融业增加值只有2018亿元,仅占生产总值的4%。北京市GDP总量仅有山东的1/3,但是金融增加值比山东足足多出1/3。
从结构来看,山东金融业也不够合理。银行业比重过高,其资产占到金融业总资产的94%;保险业和证券业仅各占2%~3%。
曾经掌管证券市场的官员的到来,对山东金融业来说是个巨大的机遇。在很多人看来,金融经验丰富的郭树清恰恰能够让山东尽快补上金融短板。“山东的银行、券商等现代金融业明显与其经济地位不相符。显然,郭树清在央行、建设银行等处的工作经验,有助于山东尽快培育以现代金融业为突破口的现代服务业。”一位不愿具名的专家向《中国经济周刊》指出。
建设银行山东分行一位负责人向《中国经济周刊》透露,在海内外金融机构中,郭树清具有广泛的人脉。“现在已经可以感受到,一些金融机构,包括投行、证券交易所等更加青睐山东。”在他看来,郭树清的到来对山东最大的意义在于,郭树清可以利用自己积累的资源,为山东金融发展铺路。“以前金融创新试点在长三角、珠三角比较多,下一步就可能花落山东了。”
目前,各大金融机构在不断往山东添兵加将,5月27日在香港启动的“香港山东周”里,郭树清亲自带队举办了山东国际金融机构交流会等一系列活动,来自全球的众多顶级金融机构对山东表示出浓厚的合作意愿。
责任编辑:乔慧
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