环渤海城市群突出产业链合作

本报记者 陈 力 通讯员 李 爽

7月18日，环渤海区域合作市长联席会第16次市长会议在内蒙古呼和浩特市召开，45个成员城市共商协调发展新思路——

环渤海区域合作添新成员

河北衡水市、山东枣庄市、内蒙古乌兰察布市、锡林郭勒盟获准成为环渤海区域合作市长联席会的新成员

环渤海区域合作市长联席会第16次市长会议首次在呼和浩特召开，区域合作成员城市重点研究新形势下，促进环渤海区域协调发展的新思路，探索发挥各成员市比较优势、实现新时期互利共赢的新途径。

此次会议，河北省衡水市、山东省枣庄市、内蒙古自治区乌兰察布市、锡林郭勒盟获准成为环渤海区域合作市长联席会的新成员。呼和浩特早在10年前就与各成员城市开展了大量的合作，但在省级层面“把内蒙古纳入环渤海经济圈”还是最新的“顶层设计”。新加入的四个城市市长一致表示，将严格遵守市长联席会章程，认真履行责任义务，致力于“基础设施互利互通、市场因素对接对流、社会服务共促共享、生态环境联防联治”，为环渤海区域经济发展作出更大贡献。

据了解，近一段时间，内蒙古积极与国家能源局、国家电网公司沟通协调，重点推进锡林郭勒盟至山东、内蒙古西至天津外送电通道建设。自治区能源局分别与北京市、河北省、山东省、天津市发改委进行接洽，就开展能源合作事宜进行了深入沟通、反复协商，起草了合作协议初稿。根据协议，到2017年内蒙古可新增外送电力3000万千瓦时、外送天然气280亿立方米，到2020年可新增外送电力4800万千瓦时、外送天然气480亿立方米。

环渤海区域合作成员城市向更广领域和更深层次迈进。环渤海区域合作市长联席会第15次市长会议以来，沿海城市间开展了港口合作，东营与大连成功开通客货运班轮。内陆腹地城市通过兴建“无水港”对接沿海城市，搭建了外贸进出口通道。环渤海股权、齐鲁股权两家交易中心的设立，促成了101家环渤海企业在天交所挂牌上市。在推广东营、朝阳、日照产学研合作成果的基础上，“环渤海百名专家学者下基层”，进一步搭建了区域科研成果和科技人才交流平台。推广了新型产业合作模式，内蒙古乌兰察布皮革产业园、河北滨海汽车零部件产业园等“飞地经济”开工建设。据不完全统计，环渤海区域间两年来重点经贸合作项目已突破3000个，合作金额超过5000亿元。

共同打造产业隆起带

环渤海区域各省区市都在重新梳理和调整发展战略，普遍将交通、产业、科技、人才等规划放在区域格局中定位

错位发展、优势互补成为环渤海区域合作的一条主线。近年来，区域内日益呈现出多极增长、良性互动、竞相发展的新格局，区域合作促进了市场拓展、畅通了要素流动、延长了产业链条、形成了产业集群。京津冀地区、辽东半岛、山东半岛三大板块分别以滨海新区开发开放、辽宁沿海规划、黄河三角洲规划、蓝色经济区等国家战略为载体引领区域发展。

对接京津，连接腹地，使环渤海地区的开放制高点逐步延伸成产业的隆起带。唐山利用港口优势不断推动项目对接,与天津市合作了钢铁仓储物流等项目，与辽宁省合作了曹妃甸港区矿石码头三期工程等项目，与内蒙古自治区合作了高端乳制品基地等项目，与山东合作了高速动车铝制配件等项目，与山西省合作了150万吨焦化生产等项目。特别是依托锡林郭勒盟丰富的煤炭资源和唐山的港口优势，共同规划了以张曹铁路为基础的多伦—丰宁—曹妃甸运输通道，既为内蒙古煤炭外运提供了通道，也为唐山的能源储备提供了支撑。淄博针对不靠海不沿江的地缘限制，充分借助天津口岸优势建设“无水港”，并与天津集装箱公司、运输公司进行全面业务对接，吸引企业前来发展，保税物流中心处于同行先进水平。保定把全方位对接京津作为主攻方向，2012年与京津合作经济技术项目496项，引进资金346亿元，同比增长39%。

“十二五”期间，环渤海区域各省区市都在重新梳理和调整自己的发展战略，普遍将交通、产业、科技、人才等规划放在区域格局中定位审视。从合作主体上看，区域间合作已由政府主导拓展到市场主体，企业、商会、民间组织跨地区合作日益密切;从发展方式上看，各省区市努力向产业提升、结构优化的“质量型”转变;从发展动力上看，由要素投入向要素效率和自主创新转变;从发展取向上看，由沿海或“新区”突破向海陆联动、城乡协调转变;从发展重心上看，沿海各省区市均依托沿海优势，在沿海地区摆重镇、布重兵、出重拳，助推海洋经济，布局新型城区。