姚景源：稳增长的核心是稳就业

如何认识当前中国经济下行的局面?稳增长、调结构如何统一?政府和市场的关系如何协调?

针对诸多的经济热点和难点，国家统计局原总经济师、BMW中经智库专家姚景源在接受《中国经营报》记者的专访时认为，中国经济的基本面仍然保持稳定，未来经济工作的重点是要找到稳增长、调结构、惠民生三者之间的“抓手”，政府应该把投资的主导权让位给企业，发挥市场的正能量才能逐步释放中国的改革红利。

中国经济两难处境

《中国经营报》：上半年的统计数据显示，中国经济下行的趋势已经确立，很多人对此表示悲观，你如何看待当前的经济形势?

姚景源：上半年中国经济要看两方面，首先还是要看到基本面状况。去年年底召开的中央经济工作会议对今年经济发展提出的基调是稳中求进。

从现实的情况来看，上半年中国经济保持了基本平稳的态势，即基本平稳，稳中有进，经济增长7.6%，去年中央经济工作会议确定的全年经济增长速度是不低于7.5%，基本的目标还是能完成。其次，如果把7.6%的经济增长速度放到全世界去比较的话也可能是最高的，从这个角度来说，中国经济还是保持了基本平稳的状况。

同时，上半年经济上也有一些突出的成就，夏粮已经连续第十个年头丰收，对下半年的物价平稳奠定了良好的基础，因为粮食价格是基础价格，粮价稳百价稳，另外，就业情况还算良好，上半年新增就业700万，完成全年900万新增就业的目标问题不大，长三角、珠三角仍然存在用工难的现象。而稳中求进的进即在改革方面也采取了很多的措施，比如已经取消或下放了156条行政审批权限，即所谓简政放权，这些都是经济运行中的积极因素。

另外一方面我们也要看到问题：

第一是经济下行的压力和产能过剩并存的问题更加凸显。经济平稳但总势下行，去年第四季度经济增长7.9%，今年一季度7.7%，二季度7.5%，连续三季度处于下行状态。经济下行会导致很多问题，比如财政收入会减少，今年上半年中央财政收入同比仅增长1.5%，过去都是20%、30%的增长。

第二是对企业利润的影响，上半年规模以上的工业企业利润同比增长12.3%，其中98%集中在电力、石油加工、汽车、电子四大产业，多数行业还是微利薄利，企业利润状况不尽如人意。

第三，影响城乡居民收入，此前提出的两个同步其中之一的城乡居民收入增长和国民经济增长同步现在看来没有实现，上半年城镇居民收入增长只有6.5，没做到和GDP增长的同步，这些都是经济下行带来的负面影响。

《中国经营报》：国务院总理李克强此前提到经济增长的上限和下限，你如何理解?

姚景源：李克强总理说经济下行有下限，下限是什么?我认为就是就业，经济增长的本质是为了改善民生，民生之本就是就业，如果出现大规模的失业，那一切就无从谈起，但是就业又是个滞后指标，等它有所反应，又有些晚了，所以我们还是要防患于未然，稳增长是重要任务，但是稳增长现在恰恰碰到的是产能过剩。

现在诸多的领域都是产能过剩，钢铁9亿多吨的生产能力，去年全国才生产7亿吨，全行业亏损200多亿元，水泥、电解铝等很多行业都是如此。

现在不仅是上述传统的产业过剩，新兴的产业也出现了产能过剩的情况，风力发电，设备闲置能力40%，光伏产业2010年的全行业毛利率有30%，2011年降到10%，现在已经是全行业亏损，化解产能过剩是一项重要的任务，但是其代价就是损失经济增长速度，现在遇到的经济下行，还要稳增长，这就是一个两难的处境。




 

责任编辑：辛欣