北京共建招生：“权贵”瓜分名校名额(5)

虽然拿到了令很多人羡慕的名校“橄榄枝”，但张中华对共建现象并不完全赞同。

“共建与单位的实力有关，是一种隐性福利。但如果所有学校的教学质量、师资水平差不多，我费这劲干嘛呀?离家近的学校多好啊!”张中华认为，共建会加剧教育不公，但这种不公平的背后是教育资源分配本身就不公平，所以不可能带来教育公平。

“解决教育公平，要首先解决教育资源均衡。另外，应取消重点校、示范校的评比。”张中华说，“这相当于把学校分成三六九等，那么有钱有势的肯定要去一等啊，没钱没势的孩子只能去末等学校。那么还谈何公平啊?”张中华认为。

本报记者郝成对本文亦有贡献

特权下的蛋

8月22日，教育部在其官网就《中小学减负十条规定》公开征求意见，其中意见稿要求，严格实行免试就近入学。

专家认为，这是教育部重申义务教育免试就近入学的规定，但前提是应推进义务教育均衡，否则还是难以抑制择校的“暗流涌动”。

近几年广遭诟病的幼升小、小升初阶段的共建入学，也是择校的一种特殊方式。

“不同的是，共建是政府机关和企事业单位用公共权力和资金来共建，而一般的择校，使用的不是公共权力。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖表示。

近几年，中小学择校热在大城市愈演愈烈，尤其是共建问题，由于涉及运用公权力为少数人谋特权，越来越引发争议。同时，也引发业界对我国目前中小学阶段招生方式改革的思考。

共建、择校不只是教育问题，而是权利不平等，纵向阶差在教育上的反映。“要推进教育放权改革，不去引入教育的民主发展和机制，我国教育乱象问题很难从根本上解决。”二十一世纪教育研究院副院长熊丙奇说。

北京特有的“共建”传统

1949年新中国成立以后，当时我国非常重视干部子女教育，101中学、景山学校最早就是为干部或政府官员子女上学办的学校。

“北京因为有一些特殊情况和条件，出现共建生，逐步取消可以，一下子取消很难。”北京市教委一位不愿具名的原副主任日前向《中国经营报》记者坦言。

储朝晖对北京的共建生模式颇有研究。 “近二十年来，北京创造出行政机构与企事业单位和中小学共建招生的模式，从个别现象发展到制度化行为，有愈演愈烈之势，每年通过这个隐秘渠道，都有众多孩子走进众人仰慕的‘牛校’。”

“共建”一词原本用在“军民共建”等语汇中，指双方为实现同一目标各出一份人力和财力。可如今，共建成为政府机关和企事业单位为满足员工子女入学的一条“隐秘通道”。所谓“共建生”就是共建学校提供学位，共建单位提供便利的互利互惠、利益交换。

“共建的学校是为特殊群体服务的特权学校，一般来讲，共建学校从总体数量上来说并不多，但是质量很好。而共建的单位也是拥有一定的特权和信息，为权势部门提供上学的便利。”熊丙奇说。

“共建”这个名词有20多年的历史，但北京的权贵学校早就存在。储朝晖告诉记者，1949年新中国成立以后，当时我国非常重视干部子女教育，101中学、景山学校最早就是为干部或政府官员子女上学办的学校。然而这种办学模式，在上世纪50年代受到了批评，认为教育政策应向工农开门。

此后，办干部子女学校名义上不存在，但招生一直在进行，这个传统也一直传下来。到1978年恢复高考，把高考作为导向，在中小学阶段共建被提出来，北师大二附中、北京四中等学校成为干部子弟就读的学校。



 

责任编辑：乔慧