胡怀邦：金融开放更助国内经济分享全球化红利

2013年12月13-15日，在中国·北京国贸大酒店举办的国际金融论坛2013十周年年会上，现任国家开发银行董事长胡怀邦发表了几大观点，其表示：现在中国国内经济转型升级打造经济的升级版，要继续释放改革的红利，分享全球化的红利，也必须继续实施更加主动的开放战略。

以下为部分演讲实录：

当然，这些新的变化和新的挑战，没能从根本上改变金融全球化的发展大趋势。在这种趋势下，现在中国国内经济转型升级打造经济的升级版，要继续释放改革的红利，分享全球化的红利，也必须继续实施更加主动的开放战略，稳步推进金融开放的进程，建立与开放型经济大国相匹配的金融体系。这是我讲的第一个看法。

第二个，想结合国家开发银行的实际，谈一谈开发银行在促进金融开放中所做的一些实践。多年来，开发银行坚持互利共赢和市场化运作的原则，注重用好国内国际两个市场，两种资源，加强与各方的合作，大力拓展国际业务，支持中资企业走出去，成为了我们国家最大的对外投融资合作银行之一。

一是发挥中长期投融资的优势，引导和支持中资企业扩大对外合作。到今年三季度末，开发银行已经累计发放各类外汇贷款 4635 亿美元，其中累计向 356 家中资企业的 869 个项目发放国际合作业务贷款2720 亿，现在开发银行的外汇贷款余额还有 2683 亿美元，占开发银行贷款总额的四分之一。业务覆盖 115 个国家和地区，尤其是为了支持装备制造业和优势产业的国际化发展，我们累计向 431 个项目发放贷款 323 亿美元，支持了像华为、中兴、三一重工这些企业对外扩大产品的出口，积极参与像埃及苏伊士经贸合作区，中国印尼经贸合作区等工业园区的建设，支持合作国产业发展和升级。此外，我们还通过规划咨询合作，向合作国提供融质服务，推动双边扩大经贸合作。

第二方面是促进互利共赢合作，支持合作国的可持续发展。开发银行结合各国的国情，支持农业、加工制造、基础设施、资源开发、社会民生等领域的发展，提升合作国的自主发展水平。比如，在中非合作论坛架构下，成立了中非发展基金，带动中资企业对非洲投资，累计对 30 个非洲国家的 63 个项目承诺投资 24.26 亿美元。设立了非洲中小企业发展专项贷款，运作中拉基础设施、中西船舶、中德船舶、中瑞创新等七大类共 10 多项专项资金的安排，规模近 400 亿美元，支持了合作国应对国际金融危机提升可持续发展能力。

第三是紧密围绕经济金融合作，积极推动区域经济一体化发展。基于中国周边国家经贸往来密切，合作关系紧密的特点，我们主动与周边国家开展多领域的项目合作，比如以互联互通为重点，积极开展东南亚通道、东亚运输通道等项目的前期可行性研究，以出口信贷、项目融资等方式支持中资企业在周边国家的电力、电信设备出口、工程承包等业务发展。到目前为止，国家开发银行在周边 29 个国家的贷款余额达到 931 亿美元。

第四是加大业务产品的创新力度，为境内外客户提供全方位的金融服务。开发银行不断创新建立多元化的融资产品体系，推进国际结算、贸易融资以及信用证、国际保理等业务，运用综合手段发挥全功能金融机构的综合服务作用，服务人民币国际化，开展境外人民币贷款业务，探索境外人民币债券发行业务。

第五是搭建合作平台，建立合作机制，深化国际金融合作。我们与全球 98 个区域、次区域金融机构及合作国的中央银行、开发性金融机构、主要商业银行等建立合作关系，开展综合授信、银团融资、货币互换、国际贸易结算、人员交流培训等多项合作，牵头配合了上合组织银联体等多边合作机制，通过合作平台和机制，开发银行与各方构建互利共赢的全球金融体系，共同探索经济可持续发展的道路，有效发挥金融促进共同发展的作用。

第六是加快海外机构的网络布局，为开发银行自身的国际化战略实施提供保障。到目前开发银行已经在香港设立了分行，在开罗、莫斯科、里约热内卢等设立代表处，此外开发银行派驻海外工作组拓展国际业务，为国家开发银行主动参与境外市场，引导和带动中资企业扩大海外合作发挥了重要作用。