人社部新任发言人亮相 回应3大社会热点

法制晚报讯(记者 王选辉) 今天上午10点，人力资源和社会保障部在人力资源社会保障部会议室召开新闻发布会，向社会各界和广大媒体介绍2013年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。新任新闻发言人李忠首次亮相。

对于全国医保基金出现了7644亿元的结余情况，李忠回应说，医疗保险要保证健康持续地运行，必须保证能有6-9个月支付需求的水平，并不存在医保基金花不出去的情况。改革退休年龄应该说是一项综合性的社会政策。

延迟退休 缓解社会抚养压力

李忠在谈到社会保障工作下一步工作安排时指出，将深化养老保险顶层设计研究，研究渐进式延迟退休年龄政策，制定养老保险基金市场化、多元化投资运营办法。

不少人认为，国家之所以要延迟退休年龄，主要是为了养老保险基金的长期收支平衡。对于为什么要延迟退休研究，李忠回应说，研究制定渐进式的延迟退休年龄政策，是党的十八届三中全会提出的重要改革决定之一。改革退休年龄应该说是一项综合性的社会政策，也是我国经济社会结构发展到一定阶段的必然要求，延迟退休年龄政策有多方面的考虑。

“几十年来我国的人口预期寿命显著增加，1949年新中国成立初期，大概是42岁，到了1957年平均预期寿命到了55岁，现在的平均预期寿命到了75岁。几十年来，我们的人口预期寿命在显著变化，也需要通过改革退休年龄来适应这种变化。”李忠说。

延迟退休年龄也是应对人口老龄化的必然选择。由于人口老龄化的影响，平均每个劳动年龄人口所供养的老年人也不断增加，必然要求劳动年龄人口延长劳动年限。

根据有关研究机构的专家预测，到2020年，我国老年人口将达到2.55亿，2033年突破4亿，2050年达到4.83亿。如果按照这个速度发展下去，到时候社会总抚养比将大大提升。我们也许现在是2个多一点的人养1个人，将来也许会到1个人养1个人。延迟退休年龄，客观上有助于缓解老龄化给我们带来的社会抚养的压力。

从2012年开始，劳动力资源总量开始出现下降，这也预示着我们的劳动力无限供给的时代将要结束，所以必须研究如何更加充分有效地利用劳动力资源的问题。延迟退休是开发人力资源特别是老年人力资源的重要途径。

追缴农民工欠薪108亿元

李忠介绍说，春节前是农民工欠薪的高发期，为做好今年农民工工资支付工作，人社部去年在11月7日联合公安、住建等八个部门一起下发了关于农民工工资支付的专项检查，去年12月9日人社部又专门召开视频会议，对农民工工资支付工作进行再动员再部署。

李忠说，从去年11月7日开展专项行动以来，截止到今年1月15日，专项行动一共检查了用人单位50.14万户，涉及农民工2223.86万人，共为150.29万农民工补发了被拖欠的工资和赔偿金108.87亿元。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件共890件，其中人民法院已经审结了53件。

人社部未来4大工作

一是出台事业单位专业技术一级岗位实施办法，加快研究制定事业单位工作人员奖励、考核、竞聘上岗等规定

二是分业分类完善聘用制度，建立健全以合同管理为基础的合同用人机制

三是全面落实和规范公开招聘制度，制定分行业公开招聘办法

四是全面推行岗位管理制度。做好事业单位专业技术一级岗位实施工作

不存在医保花不出去

有记者提问说，一方面现在群众感觉看病贵，另一方面全国医保基金却出现了大量结余，目前已经累计结余了7644亿元，这个结余是否过大过高?

“医保基金结余的问题,老百姓非常关注。7644亿，这个数字乍一听挺大，但是这个结余问题并不是简单的结余，它可能是结存和统计方法问题。”李忠说。

李忠介绍，自新医改以来，参保人数在迅速扩大，基金规模也在增长，制度总体运行平稳，这就是社会统筹的作用。

2009年，人力资源和社会保障部会同财政部根据当时医疗保险基金的状况，在全国范围内进行了深入调研，综合分析了各方面的情况，提出医疗保险要保证健康持续地运行，必须保证能有6-9个月支付需求的水平。

李忠说，具体分析，我们的制度是社会统筹和个人账户相结合，统筹基金要发挥蓄水池的作用，而个人账户的钱是归个人所有，是不参加统筹和调剂的，个人账户在2012年是2700亿，占结存数的40%左右。这40%是个人账户的钱，不存在统筹调剂的问题，也不存在花不出去的问题，还有20%的钱，不能当期就花出去的，是要解决长远问题的。