服务业可望成为经济增长新引擎

马志刚

近来，服务业正日益成为外商投资的“乐土”。统计显示，今年1至5月，制造业实际使用外资同比下降16.5%，而服务业这项指标同比增长19.5%。

这是一个积极的趋势性变化。去年，我国服务业实际使用外资增长14.15%，在全国总量中的占比首次过半。今年以来，这一趋势更为明显。之所以出现这种变化，表面上看是由于服务业有大文章可做、有大商机可觅，而更深层次的原因则在于，我国服务业已进入增长加速、地位上升的新阶段，有望成为经济增长的下一个“引擎”。

当前，我国服务业发展正在驶入“快车道”。从国内需求看，文化、教育、医疗、养老等服务需求急剧扩大，制造业服务化加快所带动的关联服务需求骤然增加;城镇化稳步推进，也使得以往农村自给型服务加速社会化。从外贸出口看，我国服务贸易年进出口总额已突破5000亿美元，服务业发挥着稳定和扩大出口的“生力军”作用。此外，服务业还是就业的“容纳器”。目前，我国36%以上的工作岗位是由服务业创造的，服务外包对吸纳大学生就业的效用尤为可观。据统计，截至今年5月底，我国服务外包企业从业人员共560余万人，其中近七成是大学毕业生。此外，服务业在国民经济中的比重持续提高，还将通过稳定消费、降低存货占比等方式平抑经济波动，促进平稳增长。

但我们也要注意到，服务业仍是我国经济发展的“短板”，不仅生产性服务业的发展水平低，生活性服务业的服务能力也比较弱。同时，由于一些服务业进入门槛过高，或配套机制有待完善，还使得各种资本难以顺畅而有效地进入。

国际经验表明，一国进入中等偏上收入发展阶段后，服务业比重会显著提升，服务业增加值占国内生产总值和服务业从业人员占全社会从业人员的比重，平均要达到60%和58%左右。我国早已跻身中等收入国家行列，服务业占国内生产总值比重却仅为49%左右，明显滞后于经济发展水平，上升空间十分广阔。

正因为服务业有望成为经济社会可持续发展的新引擎，各地区各部门及各行各业就应格外重视服务业发展的新变化、新趋势，重新审视服务业的地位和作用，乘势而为、主动出击，采取得力措施，加快把这块“短板”补上来，实现服务业整体发展水平的新跃升。尤其是当前经济下行压力较大，我们更要加快推进服务领域市场准入方式和监管方式的改革，着力铲除制约服务业发展的体制机制障碍，推动制造业向产业链的两头，即研发、设计环节和制造服务环节延伸，真正把推动服务业大发展置于高处、落到实处。