韩国打造新万金经济区

□ 本报驻首尔记者 杨 明

核心区域将建韩中经合园区“中国谷”

总投资额超过22万亿韩元(约合人民币1329.3亿元)的韩国最大填海造地项目——新万金经济区已步入正轨。韩国国土研究院日前公布了“新万金事业总体规划”，国际经济合作特区成为规划的核心，而韩中经合园区将在其中起到先行和示范作用，相信未来十年，崭新的“中国谷”将出现在新万金的核心区域。

新万金经济区位于环黄海经济圈，地跨韩国全罗北道群山、金堤和扶安3郡，开发面积达409平方公里，相当于首尔面积的三分之二。目前已有包括三星集团在内的70余家企业表达了总额近12万亿韩元的投资意向，其中3.6万亿韩元已签订投资合约。

“新万金事业总体规划”的目标是将新万金打造成超越国境的经济合作示范城市，韩国将与已缔结或正在磋商自由贸易协定(FTA)的有关国家共同开发国际经济合作特区。根据中韩双方约定，新万金韩中经合园区将成为中韩间经济合作的首个模型。中韩两国将就此进行局长级事务磋商。目前，韩国全国经济人联合会、大韩贸易振兴公社和韩国产业银行都已决定参与韩中经合园区项目。

新万金经济区主管部门新万金开发厅给韩中经合园区起名为“中国谷”。园区规划面积为25.8平方公里，将重点扶持新材料、新再生能源、生命健康产业等高成长高附加值产业。填海造地工程等“中国谷”第一阶段开发将于2020年完成，第二阶段开发将随后开始，总投资预算超过20万亿韩元。韩国政府希望把韩国的技术能力和中国的资金、劳动力优势有效结合起来，将新万金打造成环黄海经济圈新的核心区。

据悉，韩国还有一个比“中国谷”更大的构想，即“中国商务城”，并为此正在筹划诸多鼓励政策，包括更灵活的开发制度，对产业入驻和生活居住执行最低限制标准，以及在住宅、福利和医疗方面的制度准备等。开发厅相关人士表示，不仅是经济壁垒，包括经济区与投资国在文化、语言上的界限也应通过制度去消除。

有关专家表示，如此大规模韩中经济园区的建立是韩国的重要机遇，不仅将有效拉动韩国国内的生产和就业，而且以“中国谷”为起点，中国对韩直接投资也将上升到新水平。韩国贸易振兴公社数据显示，今年上半年中国对韩直接投资总额约7.66亿美元，同比增长670.3%。

此外，在韩中经合园区成型之后，韩国政府还有意将新万金国际经济合作扩展到韩日、韩美和韩欧之间。新万金开发厅长李秉国表示，新万金的目标是打造成世界级水准的经济特区，开发厅将努力使企业从2017年开始正式入驻。

目前，韩国能源化学代表企业OCI于去年10月投资1万亿韩元兴建的综合供热供电发电厂正在紧张施工之中，计划2015年试运行，2016年3月正式启动发电。该发电厂的装机容量为303兆瓦，将为未来新万金经济区的入驻企业、产业设施和公寓提供电力和热能保障。

新万金开发厅有关人士表示，开发厅已向金融、贸易、建设、制造、生物等领域的120家中国企业介绍了韩中经合园区项目，虽然项目还处于起步阶段，但相信中国企业已经充分了解了该项目的投资价值。有关专家也表示，新万金韩中经合园区是中韩两国中央政府共同支持的首个经济特区，希望两国政府和企业能共同合力将其打造成中韩经济合作的典范。