专家：地税一般只收取4项 建议为企业减负

广州餐饮企业背负50项税费，占总营收的12.5%?相关税务专家分析称：

卖一只白切鸡，一条腿都被税费“吃”了?近日，广州市饮食商会向媒体透露了一份长长的《饮食业涉及的50项税费表》。表中显示，广州餐饮业目前负担的税费有50项，其中被列为税的占13项，税费总额约占企业营业收入的12.5%，重重税费已让餐饮行业步履艰难，一时引起广泛关注。

8月25日，南方日报记者对此专门采访了广州一位税务专业人士，他表示，地税部门收取的税收一般只有4项，而并非商会所称的13项，广州市餐饮行业的税负并不比别的地方高。之所以出现商会调查报告中的数字，“估计是商会将收税和收费混合一起了。”

记者也从广东省相关部门获悉，目前国家和省市各级政府正采取多种办法为企业减负。

●南方日报记者 欧志葵

税费占总营收的12.5%

“广州美食招牌菜白切鸡，原材料成本一只鸡只要31元，但绝大多数酒楼每卖出一只售价为68元的白切鸡，企业还要亏损4至6元。”“卖一只白切鸡，一条腿都被税费‘吃’了”。8月25日，广州市饮食商会会长区又生向记者诉苦，“税重费多”已对广州市餐饮行业的盈利能力产生不利影响。

该商会调查称，不同类型企业缴纳情况略有不同，其中税收13项，征收总额占企业总营收的6.5%—8%;社会保障金8项，征收总额占企业总营收的2.5%—3%;行政事业性收费和政府指定项目收费29项，征收总额占企业总营收的1.5%—2%，其中银行刷卡手续费占企业总营收的0.5%。所有税费总计占企业总营收的12.5%。

“广州饮食企业的税费负担明显高于上海、南京。”上述商会指出，该商会对比了广州某品牌饮食企业在国内其他城市分店的税费情况，其中上海饮食企业需承担17项税费，总额占企业总营收的9.4%;南京饮食企业需承担14项税费，总额占企业总营收的8.7%。

区又生也指出，从统计企业的各项成本可以看出，营业税、所得税和“五险一金”三项相加占企业总营收已经超过10%，再加上消防、治安、环保等部门的行政事业性收费所占总营收约1%，税费在饮食企业总营收中约占了11%。

“地税部门一般只收取4项”

记者仔细查阅了广州市饮食商会提供的《饮食业涉及的50项税费表》，其中被列为税收的有13项，包括营业税、增值税、企业所得税、企业代缴个税、城镇土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育费附加、堤围防护费、印花税、契税、手撕票、车船税。

对此，南方日报记者专门采访了广州一位税务专家。他表示，“饮食商会说广州对餐饮企业收13种税，是不可能的。”地税经管的税总共只有17种，而餐饮企业被收13种税，不可能。

“估计是商会将收税和收费混合一起了”。他表示，餐饮企业一般要交的税有4种，营业税、增值税、企业所得税、城建税，“而个人所得税只是企业代缴，企业并不负担，主要是其员工负担。”据介绍，像商会调查报告里说的“教育费附加”、“地方教育费附加”、“堤围防护费”等都不是税，而是“费”。

上述人士解释，企业要交的税项，不同类型企业缴纳情况不同，不可能一个企业承担13种那么多，有些可能只需交4项，有些交7—8项。比如印花税，是在发生有合同交易时才会征收;又如车船税，是餐饮企业有车时才要交的，就像个人有车也要交税，若没有车也不需交。

他进一步解释，“费和税是两个概念，税是国家立法、制定的，各地标准都一样。而收费则各地不同。”广州市饮食商会调查报告里说，“上海饮食企业需承担17项税费，南京饮食企业需承担14项税费”，这是因两地地方政府对餐饮企业制定的收费不一样所致，有些地方政府制定的行政事业性收费项目多，有些地方政府制定的少，都不一样。该专家同时建议，应扶持发展餐饮企业，为企业减负，政府应有所作为。

餐饮业低迷导致矛盾突出

业内人士分析，随着国内节俭节约新消费风的兴起，这两年国内餐饮业陷入低迷，许多高端餐饮店均面临关闭、缩减营业面积的困境。来自广州市饮食行业商会的调查显示，今年以来广州餐饮企业整体营业额和利润同比出现下滑超过20%，该商会旗下会员的1000多家餐饮门店有多家关闭。

根据中国烹饪协会的上半年餐饮市场分析报告显示，上半年广东省餐饮业增长速度仍低于去年，增速同比减少1.1%，该调查还指出，随着租金、人工、食材、能源等成本不断上涨，餐饮企业已进入微利时代，要有足够高的上座率、翻台率才能有利润可言。“据调查，当前餐饮企业的上座率要达到125%才能保本，而之前仅为75%就可以。”因此，早些年餐饮行业红火的时候，税费矛盾并不突出，但到了近两年，就越来越成为压在很多餐饮企业身上的“大山”。

正采取多种办法减负

事实上，餐饮行业目前面临的发展困境已经得到相关部门重视。在国家层面，近年也陆续出台相关扶持、壮大餐饮业的举措。记者从中国烹饪协会获悉，商务部6月初出台了《关于加快发展大众化餐饮的指导意见》，指出力争用5年左右的时间，健全大众化餐饮服务体系。

在广东，近年也加大了减免涉企行政事业性收费力度，2012年以来先后出台25项取消、免征涉企行政事业性收费政策。据统计，仅2013年就取消、免征和缓征行政事业性收费121项，并降低22项行政事业性收费标准，为企业减负超过70亿元。

今年5月，我省对全省范围内所有企业免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入，预计2014年内可为企业减负15亿元，2015年起每年可为企业减负23亿元。据介绍，此次免征对象为全省范围内的所有企业，餐饮企业也在其中。

“目前国家相关部门和各级政府也正采取多种办法为企业减负，这也是我国税改的重要方向之一。”上述税务专家还告诉记者，如目前正在推行的“营改增”(即：营业税改征增值税)就是一项为企业减负的重要举措。

针对当前广州餐饮行业的困难，广州饮食行业商会呼吁政府相关部门加大对餐饮行业的扶持力度，“希望政府能对餐饮行业加以重视，无论从资金上、政策上、优惠上都能加大扶持力度。”